在7月召開(kāi)的八國(guó)集團(tuán)拉奎拉峰會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家承諾在2050年使全球溫室氣體排放量在1990年或近期年份的基礎(chǔ)上至少減排80％。此次八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)能在關(guān)鍵議題上邁出關(guān)鍵一步，很大程度上與奧巴馬執(zhí)政后對(duì)美國(guó)氣候政策做出調(diào)整有關(guān)。

　　發(fā)展中國(guó)家原本期望，在本次八國(guó)峰會(huì)上發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人能夠就資金和技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題拿出誠(chéng)意，發(fā)達(dá)國(guó)家卻試圖讓發(fā)展中國(guó)家承諾具體的減排目標(biāo)，自然讓發(fā)展中國(guó)家難以接受。最關(guān)鍵的問(wèn)題在于，今后如何將這一長(zhǎng)期目標(biāo)落實(shí)到具體行動(dòng)上，轉(zhuǎn)變?yōu)楦鲊?guó)必須執(zhí)行的政策，特別是建立一個(gè)可量化可實(shí)現(xiàn)的中期目標(biāo)，以及切實(shí)可行的路線圖。

　　發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)主要的減排義務(wù)，并率先大幅度減排。從八國(guó)集團(tuán)峰會(huì)聲明對(duì)減排基準(zhǔn)年的模糊處理和2020年中期目標(biāo)的缺失來(lái)看，發(fā)達(dá)國(guó)家在溫室氣體減排問(wèn)題上并不愿意先行一步，而是一再?gòu)?qiáng)調(diào)新興經(jīng)濟(jì)體需要大幅度減少排放。這是非常不公平的。

　　目前７５％的全球溫室氣體排放來(lái)自發(fā)達(dá)國(guó)家，在人均累積排放量方面，發(fā)展中國(guó)家只有發(fā)達(dá)國(guó)家的２４％。八國(guó)集團(tuán)成員總?cè)丝谥徽既蛉丝诘募s13%，然而近一半的全球溫室氣體的排放源自這8個(gè)國(guó)家。在過(guò)去２０多年間，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家人均累積排放量差別，不僅沒(méi)有縮小反而在加大。

　　因此，發(fā)達(dá)國(guó)家長(zhǎng)期大量排放溫室氣體是造成全球氣候變化的主要原因。而發(fā)展中國(guó)家卻是氣候變化不利影響的最大受害者。按照《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》中的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則，發(fā)達(dá)國(guó)家無(wú)疑應(yīng)承擔(dān)主要的減排義務(wù)，并率先大幅度減排。

　　此外，資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓也必須落到實(shí)處。根據(jù)氣候公約的相關(guān)規(guī)定，發(fā)達(dá)國(guó)家有向發(fā)展中國(guó)家提供資金援助和技術(shù)轉(zhuǎn)讓的義務(wù)，然而多年來(lái)，國(guó)際氣候談判在這一實(shí)際議題上進(jìn)展緩慢，收效甚微。