隨著“水十條”的即將出臺,環(huán)保投資再度成為熱點(diǎn)話題。記者了解到,環(huán)保領(lǐng)域未來的年投資需求將達(dá)到2萬億元以上,但財(cái)政沒有這么多資金怎么辦?如何引導(dǎo)民間資金進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域?如何建立一個(gè)綠色金融的政策體系,將有限的財(cái)政資金作為杠桿,撬動幾倍、乃至十幾倍的民間資本投入到環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?
由中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會主辦的“2014年首屆中國綠色金融論壇” 近日在北京舉行,談及綠色金融的作用, 環(huán)境保護(hù)部規(guī)劃財(cái)務(wù)司司長趙華林指出,“綠色金融是解決中國環(huán)境問題的迫切要求。”
趙華林在主旨報(bào)告中指出, 新常態(tài)對環(huán)境保護(hù)意味著 “三期疊加”(經(jīng)濟(jì)增速換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期),中國的經(jīng)濟(jì)增長速度由高速向中高速轉(zhuǎn)變。這個(gè)轉(zhuǎn)變意味著環(huán)境保護(hù)增量的壓力收窄了。
“新常態(tài)既有機(jī)遇又有挑戰(zhàn),要大規(guī)模的僅依靠中央財(cái)政來解決環(huán)境問題幾乎是不可能的?!壁w華林說,正在或即將實(shí)施的“大氣污染防治行動計(jì)劃”、“水污染防治行動計(jì)劃”和“土壤污染防治行動計(jì)劃”,初步概算總投資需要6萬億元。
那么,中央財(cái)政實(shí)際出資多少呢?記者了解到,在大氣污染防治方面,2013年是50億元,2014年是100億元,未來3年加起來估計(jì)是500億元左右。趙華林指出,這與“大氣十條”1.7萬億元的投資總需求相比杯水車薪。
所以,經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下,必須通過綠色金融,建立綠色金融的政策體系。
其實(shí),今年初,環(huán)境保護(hù)部已確立了十項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù),其中創(chuàng)新環(huán)保投融資機(jī)制、吸引社會資本進(jìn)入生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域是專題改革任務(wù)之一,以著力解決投入不足、效率不高的問題。
趙華林表示,在創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制方面,環(huán)保部愿意與國內(nèi)外金融界、學(xué)術(shù)界、政策咨詢機(jī)構(gòu)一起,開展政策建立、實(shí)踐拓展。
論壇期間,中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會綠色金融分會正式成立。中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會綠色金融分會希望能在政府、金融機(jī)構(gòu)與行業(yè)企業(yè)之間充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用,為政府發(fā)展綠色金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,全面推動金融與環(huán)保產(chǎn)業(yè)的融合,促進(jìn)我國綠色經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
記者了解到,目前,在一些地方,生態(tài)環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目已納入政府與社會資本合作的清單,環(huán)境產(chǎn)權(quán)、股權(quán)基金、環(huán)保服務(wù)合同、第三方治理、政府購買環(huán)境服務(wù)等市場化機(jī)制正在建立,吸引社會資本進(jìn)入環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域已經(jīng)成為共識。
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