沒有對市場的了解，不足以談產(chǎn)業(yè)。土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的市場預(yù)測分析，是產(chǎn)業(yè)研究最不可或缺的部分之一。與其他產(chǎn)業(yè)一樣，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)有著自己的成長曲線，以有三十余年土壤修復(fù)發(fā)展歷程的美國作為借鑒，對土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)周期進行分析，知其可分為準(zhǔn)備階段、起步階段、躍進階段和調(diào)整階段。通過將當(dāng)前中國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況與之進行對照，可知中國正處于起步階段，發(fā)展較快。
美國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史
在全球范圍內(nèi)，美國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)起步最早，發(fā)展最快，其發(fā)展歷程和經(jīng)驗值得各國學(xué)習(xí)借鑒。美國建立了完善的法律體系，包括歷經(jīng)數(shù)次修訂的核心法案《超級基金法》，補充法案《小型企業(yè)責(zé)任免除和棕色地塊振興法案》，還有《固體廢物處置法》《清潔水法》《安全飲用水法》《有毒物質(zhì)控制法》等輔助法案；美國有較為充足的資金支持，以超級基金為主要資金來源，以棕色地塊經(jīng)濟自主再開發(fā)計劃（BERI）等為補充資金支持；美國制定了土壤篩選導(dǎo)則（SSG）和土壤生態(tài)篩選導(dǎo)則（ECO-SSL）在內(nèi)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
可以說，要想勾畫完整的土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)生命周期，經(jīng)歷較為完全而且環(huán)保局數(shù)據(jù)齊全的美國是首選的分析對象，如圖 1 所示。
美國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)生命周期分析
通過對美國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)進行分析，可將其劃分為準(zhǔn)備階段、起步階段、躍進階段和調(diào)整階段，如圖 2 所示。在不同的發(fā)展階段，其資金投入占GDP 的比重也相應(yīng)有規(guī)律地變化著，基本上是先低后高，然后再回落維穩(wěn)。美國土壤修復(fù)資金投入占 GDP 的比例在四個階段的均值先后為0.056％、0.123％、0.70％和 0.49％。
我國土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)階段分析
早在 2004 年，杭州大地環(huán)保工程公司就有了針對杭州煉油廠退役廠區(qū)污染土地的修復(fù)項目，但是在此之后數(shù)年全國范圍內(nèi)便再無新的修復(fù)項目開工。直到 2007 年，北京建工環(huán)境修復(fù)和北京金隅紅樹林環(huán)保技術(shù)合作實施北京化工三廠的土壤修復(fù)項目，之后修復(fù)項目開始如雨后春筍般出現(xiàn)在全國各地，因此一般認為該項目是我國修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開端。
其后的數(shù)年中，市場上工程數(shù)量由少變多，項目規(guī)模由小變大，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)由單一變綜合。如今產(chǎn)業(yè)整體特點是競爭態(tài)勢開始顯現(xiàn)，專業(yè)從事土壤修復(fù)的企業(yè)逐漸增多，土壤修復(fù)項目由原來主要分布于少數(shù)一線城市和環(huán)境敏感地區(qū)開始向全國各區(qū)域擴展。
可以肯定，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展加快了步伐，但是國內(nèi)還沒有建立完備的土壤污染調(diào)查、風(fēng)險評估、檢測技術(shù)和環(huán)境質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，污染修復(fù)治理后也缺乏長期監(jiān)測和監(jiān)管，從政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)到技術(shù)、商業(yè)模式，我國土壤修復(fù)行業(yè)遠未成熟，還有很多問途亟待解決。對比上文有關(guān)產(chǎn)業(yè)生命周期的分析，可知其正處于起步階段。
我國土壤修復(fù)市場現(xiàn)狀分析
國內(nèi)土壤修復(fù)市場方面，由于沒有對土壤修復(fù)概念及其衡量標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一界定，且土壤修復(fù)項目公開度和透明度較低，導(dǎo)致市場此類數(shù)據(jù)上的分歧很大，數(shù)據(jù)不統(tǒng)一的問題在土壤修復(fù)行業(yè)并不少見。
根據(jù)江蘇（宜興）環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院 - 土盟數(shù)據(jù)庫和《2015 中國土壤修復(fù)發(fā)展白皮書》的不完全統(tǒng)計，從 2007 年到 2015 年全國土壤修復(fù)合同簽約額從 2.05 億元上升到 21.28億元，資金累計總量約為 99 億元，如圖 5-24 所示，市場總體發(fā)展穩(wěn)定?！笆濉逼陂g市場發(fā)展較為迅速，呈“V”字形上升，期間土壤修復(fù)資金累積量約為 80 億元。
導(dǎo)致市場增長的內(nèi)在驅(qū)動力有兩個：一是政府對土壤污染防治加大了政策的支持力度，近幾年相關(guān)文件出臺的頻率逐漸提高，同時安排專項資金進行市場激勵。在政策的驅(qū)動下，土壤修復(fù)市場增長迅速，并在 2015年達到了新的高度。二是市場本身的作用，原位于城市區(qū)域內(nèi)的工業(yè)企業(yè)大量搬遷后，其所在地塊升值潛力較大，加之我國的新型城鎮(zhèn)化和地產(chǎn)市場對土地的需求量大幅度上升，工業(yè)污染場地的修復(fù)和再利用，推動了該市場的增長速度。
從目前所采集到的數(shù)據(jù)來看，已有29 個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）發(fā)布過土壤修復(fù)項目，如圖 4 所示。在發(fā)布項目的數(shù)量上，湖南、廣西、廣東、江蘇、浙江、北京各地較為領(lǐng)先，其中湖南省土壤修復(fù)項目數(shù)量居全國首位。
該分布較為客觀的反應(yīng)了我國土壤修復(fù)市場的熱點主要集中在湘江流域、長三角、珠三角和京津冀地區(qū)。其中，湘江流域重金屬污染和耕地污染較為嚴(yán)重，政策支持力度大 ；長三角、珠三角以及京津冀等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，對污染土壤修復(fù)再開發(fā)的力度較大，所以項目主要在這些區(qū)域發(fā)布。與此同時，也不能忽視的是其他區(qū)域的熱度，江西、云南、內(nèi)蒙古、甘肅等地區(qū)，每年發(fā)布項目的數(shù)量與金額都在不斷增加。
由此可見，土壤污染與治理市場已呈現(xiàn)了由重污染區(qū)域和經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)逐步向中部、西部乃至全國發(fā)展的趨勢。
“十三五”時期土壤修復(fù)市場預(yù)測
對于“十三五”期間土壤修復(fù)市場的預(yù)測，利用生命周期估算和時間序列法進行分析。根據(jù)生命周期估算法預(yù)測在整個“十三五”期間市場總額約為2297億元，是較為激進樂觀的情況；根據(jù)利用時間序列法預(yù)測“十三五”期間市場總額約為849億元，是相對保守的情況，如圖5所示。
但是，我們也必須清晰的意識到，從政策、法規(guī)、技術(shù)和商業(yè)模式等各方面，我國土壤修復(fù)行業(yè)還有很多問題亟待解決，比如我國土壤污染防治資金投入缺口巨大，國家用于污染土壤修復(fù)的財政資金，遠無法滿足污染土壤修復(fù)需求；我國土壤修復(fù)技術(shù)尚顯薄弱，在大規(guī)模開展土壤修復(fù)工程之前，有必要開展針對不同類型土壤污染的修復(fù)示范工程；產(chǎn)業(yè)發(fā)展并不成熟，整個產(chǎn)業(yè)市場目前基本上處于信息封閉化和競爭無序化的狀態(tài)，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展任重而道遠。經(jīng)過以上綜合分析，認為土壤修復(fù)市場保守預(yù)測相對更加合理，即“十三五”期間我國土壤修復(fù)市場規(guī)?？傤~大約可達到849 億元。