國務(wù)院出臺“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，制定大氣、水、土壤規(guī)劃路線，組織實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放等25項重點工程。

投資要點：

大氣治理仍為重中之重，淘汰燃煤鍋爐及園區(qū)集中供暖將提速

文件要求對京津冀地區(qū)大力減少冬季散煤使用量、長三角地區(qū)地級以上建成區(qū)基本淘汰35蒸噸以下燃煤鍋爐、珠三角地區(qū)加快工業(yè)園區(qū)集中供熱;并相應(yīng)開展揮發(fā)性有機物整治。目前來看，大氣治理核心仍是減少煤炭消費總量排放，而治理重點逐漸從電力減排轉(zhuǎn)向非電減排，而我國工業(yè)企業(yè)的燃煤小鍋爐數(shù)量眾多，我國已經(jīng)接連出臺政策要求力爭實現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達到60%以上，并取締部分地區(qū)燃煤小鍋爐，鼓勵熱電聯(lián)產(chǎn)替代等政策，未來看好工業(yè)園區(qū)集中供熱方式淘汰燃煤小鍋爐的政策將會愈加趨緊。

工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放提上日程，污染源監(jiān)管改造政策趨緊

從國家實施的25項工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放工程可見，工業(yè)園區(qū)燃煤鍋爐淘汰、脫硫脫硝改造、VOC治理、危廢處理處置仍是監(jiān)管重點。工業(yè)污染源普查，污染排放監(jiān)測系統(tǒng)的建立仍是重要任務(wù)。大氣治理將逐漸轉(zhuǎn)向工業(yè)企業(yè)等非電行業(yè)，而企業(yè)污染源監(jiān)測系統(tǒng)的建立也利好于環(huán)境監(jiān)測行業(yè)。

加強生態(tài)環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè)，土壤修復(fù)仍以監(jiān)測調(diào)查為主

文件要求建設(shè)和完善全國統(tǒng)一、覆蓋全面的實時在線環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，并要求到2020年，實現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位所有縣(市、區(qū))全覆蓋。目前，土壤監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)仍是土壤治理的工作重點。而環(huán)境治理的前提在于環(huán)境監(jiān)測體系的建設(shè)，生態(tài)質(zhì)量監(jiān)測體系與工業(yè)污染源監(jiān)測體系的建立也有利于環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管和排污費收取。

流域污染綜合治理帶動黑臭水體、農(nóng)村環(huán)境治理

文件要求到2020年，地級及以上城市建成區(qū)黑臭水體比例均控制在10%以內(nèi)，到2020年，新增完成環(huán)境綜合整治建制村13萬個。目前黑臭水體仍是城市水環(huán)境治理的重點，政策期限明確將帶動治理提速，我國不斷深化農(nóng)村環(huán)境綜合整治，農(nóng)村污水、垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染防治將會受益。

投資建議

1)工業(yè)園區(qū)集中供熱標(biāo)的：長青集團、富春環(huán)保;

2)流域綜合整治標(biāo)的：環(huán)能科技、興蓉環(huán)境、華控賽格;

3)環(huán)境大數(shù)據(jù)建設(shè)、土壤監(jiān)測標(biāo)的：聚光科技、理工環(huán)科。

風(fēng)險提示

政策變動的風(fēng)險、市場競爭加劇的風(fēng)險、工業(yè)企業(yè)盈利下滑的風(fēng)險