北極星環(huán)保網獲悉，為進一步控制河北省醫(yī)療廢物焚燒污染，加強對醫(yī)療廢物焚燒設施監(jiān)管，河北省環(huán)保廳組織開展了地方標準《醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準》編制工作，該標準已在河北省質量技術監(jiān)督局立項，項目編號分別為GY201633。 具體如下：


前 言

本標準按照GB/T 1.1-2009給出的規(guī)則起草。

本標準附錄A 為資料性附錄。

本標準由河北省環(huán)境保護廳提出并歸口。

本標準由河北省環(huán)境監(jiān)測中心站負責起草，河北正潔環(huán)境科技有限公司參加起草。

本標準主要起草人：謝劍鋒、王淑娟、李歆琰、牛利民、楊樹平、付翠輕、范莉茹、孫麗、畢海超、高博、劉蘭紅、李波、王曉昆、崔超、李志坤、寇利卿、陳寧、李青峰、楊軍召、李蒼偉、韓永輝。

本標準由河北省環(huán)境保護廳負責解釋。

醫(yī)療廢物焚燒污染控制標準

1 適用范圍

本標準規(guī)定了醫(yī)療廢物焚燒設施的技術指標，污染物排放控制、監(jiān)測與監(jiān)督實施等要求。

本標準適用于現有醫(yī)療廢物焚燒設施產生污染物的排放管理，以及醫(yī)療廢物焚燒設施建設項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護設施設計、竣工環(huán)境保護驗收及其建成后的污染物排放管理。

本標準適用于法律允許的污染物排放行為：新設立污染源的選址和特殊保護區(qū)域內現有污染源的管理，按照《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關規(guī)定執(zhí)行。

2 規(guī)范性引用文件

本標準內容引用了下列文件或其中的條款。凡是未注明日期的引用文件，其有效版本適用于本標準。

GB 12348 工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準

GB/T 16157 固定污染源排氣中顆粒物測定與氣態(tài)污染物采樣方法

GB 18484 危險廢物焚燒污染控制標準

GB 18597 危險廢物貯存污染控制標準

HJ/T 43 固定污染源排氣中氮氧化物的測定 鹽酸萘乙二胺分光光度法

HJ/T 44 固定污染源排氣中一氧化碳的測定 非色散紅外吸收法

HJ/T 56 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 碘量法

HJ/T 57 固定污染源排氣中二氧化硫的測定 定電位電解法

HJ/T 63.1 大氣固定污染源 鎳的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ/T 63.2 大氣固定污染源 鎳的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 64.1 大氣固定污染源 鎘的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ/T 64.2 大氣固定污染源 鎘的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 65 大氣固定污染源 錫的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ/T 67 大氣固定污染源 氟化物的測定 離子選擇電極法

HJ/T 75 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測技術規(guī)范(試行)

HJ/T 76 固定污染源煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統技術要求及檢測方法

HJ 77.2 環(huán)境空氣和廢氣 二噁英類的測定 同位素稀釋高分辨氣相色譜-高分辨 質譜法

HJ/T 91 地表水和污水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 177 醫(yī)療廢物集中焚燒處置工程技術規(guī)范

HJ/T 373 固定污染源監(jiān)測質量保證與質量控制技術規(guī)范

HJ/T 397 固定源廢氣監(jiān)測技術規(guī)范

HJ/T 398 固定污染源排放煙氣黑度的測定 林格曼煙氣黑度圖法

HJ 494 水質 采樣技術指導

HJ 539 固定污染源廢氣 鉛的測定 石墨爐原子吸收分光光度法

HJ 543 固定污染源廢氣 汞的測定 冷原子吸收分光光度法(暫行)

HJ 548 固定污染源廢氣 氯化氫的測定 硝酸銀容量法

HJ 549 環(huán)境空氣和廢氣 氯化氫的測定 離子色譜法(暫行)

HJ 629 固定污染源廢氣 二氧化硫的測定 非分散紅外吸收法

HJ 657 空氣和廢氣 顆粒物中鉛等金屬元素的測定 電感耦合等離子體質譜法

HJ 685 固定污染源廢氣 鉛的測定 火焰原子吸收分光光度法

HJ 688 固定污染源廢氣 氟化氫的測定 離子色譜法(暫行)

HJ 692 固定污染源廢氣 氮氧化物的測定 非分散紅外吸收法

HJ 693 固定污染源 氮氧化物 定電位電解法

HJ 777 空氣和廢氣 顆粒物中金屬元素的測定 電感耦合等離子體發(fā)射光譜法

《空氣和廢氣監(jiān)測分析方法》(第四版增補版)，中國環(huán)境科學出版社，2003

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》(總局令第28號)

《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(總局令 第39號)

3 術語和定義

本標準采用下列術語和定義。

3.1 醫(yī)療廢物 medical waste

醫(yī)療廢物是指各類醫(yī)療衛(wèi)生機構在醫(yī)療、預防、保健、教學、科研以及其它相關活動中產生的具有直接或間接感染性、毒性以及其它危害性的廢物。具體分類名錄依照《國家危險廢物名錄》、國務院衛(wèi)生行政主管部門和環(huán)境保護行政主管部門共同制定的《醫(yī)療廢物分類名錄》執(zhí)行。

3.2 焚燒爐 incinerator

指焚燒醫(yī)療廢物的主體裝置。

3.3 焚燒量 incineration capacity

焚燒爐單位時間焚燒廢物的質量(噸/日)。

3.4 熱灼減率 loss on ignition

焚燒爐渣經灼熱減少的質量占原焚燒爐渣質量的百分數，其計算方法如下：

P=(A-B)/A×100%

式中：P-熱灼減率，%;

A-干燥后的原始焚燒爐渣在室溫下的質量;

B-焚燒爐渣經600℃(±25℃)3h 灼熱后冷卻至室溫的質量。

3.5 焚燒爐溫度 temperature of incinerator

指焚燒爐燃燒室出口中心的溫度。

3.6 煙氣停留時間 residence time of flue gases

指燃燒所產生煙氣從最后的空氣噴射口或燃燒器出口到換熱面(如余熱鍋爐換熱器)或煙道冷風引射口之間的停留時間。

3.7 二噁英類 dioxins

多氯代二苯并-對-二噁英和多氯代二苯并呋喃的總稱。

3.8 二噁英類毒性當量 toxic equivalent quantity(TEQ)

二噁英類毒性當量因子(TEF)是二噁英類毒性同類物與2,3,7,8-四氯代二苯并-對-二噁英對Ah受體的親和性能之比。二噁英同類物毒性當量因子表參見附錄A。

二噁英類毒性當量可以通過下式計算：

TEQ =Σ(二噁英毒性同類物濃度×TEF)

3.9 標準狀態(tài) standard condition

指溫度在273.15K，壓強在101325Pa時的氣體狀態(tài)，簡稱“標態(tài)”。本標準規(guī)定的各項污染物的排放限值，均指在標準狀態(tài)下以11%(V/V%)O2(干煙氣)作為折算基準折算后的濃度值。

3.10 現有醫(yī)療廢物焚燒設施 existing medical waste incineration facility

指本標準實施之日前，已建成投入使用或環(huán)境影響文件已通過審批的醫(yī)療廢物焚燒設施。

3.11 新建危險廢物焚燒設施 new medical waste incineration facility

指本標準實施之日起，環(huán)境影響評價文件通過審批的新建、改建和擴建的醫(yī)療廢物焚燒設施。

3.12 測定均值 average values

指以等時間間隔至少采集3個樣品測定結果的算術平均值。

3.13 小時均值 hourly average values

指1h 內以連續(xù)不少于45min 采樣獲取的測定平均值，或1h 內以等時間間隔至少采集3個樣品測定結果的算術平均值。

4 技術與運行要求

4.1 醫(yī)療廢物的要求

4.1.1 醫(yī)療廢物焚燒廠接收并處置經分類收集的醫(yī)療廢物，手術或尸檢后能辨認的人體組織、器官及死胎宜送火葬場焚燒處理。

4.1.2 不宜在醫(yī)療廢物焚燒爐焚燒處置的醫(yī)療廢物包括放射性廢棄物、高壓容器、廢棄的細胞毒性藥品、劇毒物品、易燃易爆物品、重金屬(如鉛、鎘、汞等)含量高的醫(yī)療廢物等。

4.1.3 焚燒醫(yī)療廢物時，應根據所收集各類醫(yī)療廢物的特征，同時在考慮相容性的基礎上對所需焚燒的醫(yī)療廢物進行配伍，以使其熱值、主要有機有害組份含量、有機氯含量、重金屬含量、硫含量、水分和灰分滿足焚燒處置設施的設計要求，保證入爐焚燒廢物理化性能的穩(wěn)定性。

4.2 醫(yī)療廢物的貯存

4.2.1 醫(yī)療廢物的貯存應符合GB 18597和HJ/T 177的技術要求。

4.2.2 醫(yī)療廢物貯存場所的建設應考慮焚燒殘渣和焚燒飛灰的暫存。

4.2.3 醫(yī)療廢物貯存場所與焚燒設施的防護應符合消防要求。

4.3 焚燒設施的技術指標

4.3.1 醫(yī)療廢物焚燒爐的技術性能指標應滿足表1的要求。

表1 焚燒爐的技術性能指標


4.3.2 醫(yī)療廢物焚燒爐必須配有尾氣凈化系統、報警系統和應急裝置。

4.3.3 焚燒設施應配置點火燃燒器和輔助燃燒器。配置的點火燃燒器和輔助燃燒器應能滿足爐溫控制的要求，且具有良好的負荷調節(jié)性能和較高的燃燒效率。

4.3.4 醫(yī)療廢物焚燒爐排氣筒高度應根據環(huán)境影響評價確定。

4.3.5 醫(yī)療廢物焚燒設施如有多個排氣源，應集中到一個排氣筒排放或采用多筒集合式排放。

4.3.6 醫(yī)療廢物焚燒爐排氣筒應按GB/T 16157要求，設置永久性采樣孔，并安裝用于采樣和測量的設施;同時，能滿足二噁英類采樣及在線比對等監(jiān)測工作的要求。

4.3.7 焚燒設施應安裝運行工況參數及煙氣排放連續(xù)監(jiān)測系統。

4.4 焚燒設施的運行要求

4.4.1 焚燒設施應能連續(xù)運行，運行過程中必須保證系統處于負壓狀態(tài)，且在線運行工況監(jiān)測數據應符合4.3.1 條中相關指標的要求。

4.4.2 應保持焚燒設施燃燒工況穩(wěn)定，通過燃燒工藝參數監(jiān)控和助燃器助燃等方式確保焚燒爐爐膛溫度符合4.3.1 條的要求。

4.4.3 焚燒設施再啟動時，應先將爐內溫度升至4.3.1 條規(guī)定的溫度后開始投加廢物，自開始投加廢物開始，焚燒設施應在4h內達到本標準排放限值的要求。

4.4.4 在關閉焚燒系統時，自停止投加廢物開始，控制溫度滿足4.3.1 條要求，在3h 內繼續(xù)鼓風將爐內垃圾燃盡。

4.4.5 焚燒爐在運行過程中發(fā)生故障，應及時檢修，盡快恢復正常。如果無法修復，則應立即停止投加醫(yī)療廢物，按照程序關閉系統。

4.4.6 焚燒設施運行期間，應建立運行情況記錄制度，如實記載有關運行管理情況，主要包括處置醫(yī)療廢物的種類和數量、焚燒爐工藝控制參數、活性炭使用量、環(huán)境監(jiān)測數據等，運行情況記錄應按照環(huán)境保護管理臺賬相關的法規(guī)要求執(zhí)行。

4.4.7 焚燒處置過程產生的底渣、飛灰，焚燒過程廢氣處理產生的廢活性炭、濾餅等屬于危險廢物，應送有資質的危險廢物填埋場進行安全填埋處置。

4.4.8 本標準未做規(guī)定的運行要求應符合GB 18484 等國家標準和相關技術規(guī)范的規(guī)定。

5 污染物排放控制要求

5.1 焚燒設施排放煙氣中污染物排放限值

5.1.1 2017年12月31日前，現有醫(yī)療廢物焚燒設施排放煙氣中污染物濃度應符合GB 18484 表3中規(guī)定的限值。

5.1.2 自2018年1月1日起，現有醫(yī)療廢物焚燒設施排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值。

5.1.3 自本標準實施之日起，新建醫(yī)療廢物焚燒設施排放煙氣中污染物濃度執(zhí)行表2中規(guī)定的限值。

表2 焚燒設施排放煙氣中污染物排放限值

單位：mg/m3(二噁英類、煙氣黑度除外)


5.2 廢水排放限值

5.2.1 2017年12月31日前，現有醫(yī)療廢物焚燒機構產生的廢水根據環(huán)境保護主管部門的具體要求執(zhí)行相應的排放標準。

5.2.2 自2018年1月1日起，現有醫(yī)療廢物焚燒機構產生的廢水要求執(zhí)行相應的回用標準，全部回用，不外排。

5.2.3 自本標準實施之日起，新建的醫(yī)療廢物焚燒機構產生的廢水要求執(zhí)行相應的回用標準，全部回用，不外排。

5.3 噪聲排放限值

醫(yī)療廢物焚燒機構廠界噪聲執(zhí)行GB 12348的排放限值。

6 污染物排放監(jiān)測要求

6.1 對焚燒設施煙氣排放的采樣應根據監(jiān)測污染物的種類，在規(guī)定的污染物排放監(jiān)控位置進行，有廢氣處理設施的，應在該設施后監(jiān)控。在污染物排放監(jiān)控位置應設置規(guī)范的永久性排污口標志。

6.2 醫(yī)療廢物焚燒機構應設置焚燒爐在線監(jiān)測裝置，焚燒爐在線監(jiān)測指標應至少包括：煙氣流量，溫度，壓力，氧濃度，含濕量，一氧化碳，顆粒物，二氧化硫，氮氧化物。新建和現有的醫(yī)療廢物焚燒設施污染物排放在線監(jiān)測系統的安裝及運行維護，應符合《污染源自動監(jiān)控管理辦法》及HJ/T 75、HJ/T 76 等有關技術規(guī)范的要求。

6.3 焚燒設施大氣污染排放監(jiān)測應按GB/T 16157 和HJ/T 397 的規(guī)定執(zhí)行。除連續(xù)在線監(jiān)測項目外，重金屬類的監(jiān)測頻率不少于每半年一次，二噁英類的監(jiān)測頻率不少于每年一次。

6.4 醫(yī)療廢物焚燒廠廢水監(jiān)測應符合《地表水和污水環(huán)境監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ/T 91)和《水質 采樣技術指導》(HJ 494)等相關要求。

6.5 醫(yī)療廢物焚燒廠噪聲監(jiān)測應符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》(GB 12348)相關要求。

6.6 固定污染源監(jiān)測的質量保證與質量控制，應按照HJ/T 373 的要求執(zhí)行。

6.7 醫(yī)療廢物焚燒機構應按照有關法律和《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》等規(guī)定，建立企業(yè)監(jiān)測制度，制定監(jiān)測方案，并向當地環(huán)境保護行政主管部門和行業(yè)主管部門備案。對污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，并公布監(jiān)測結果。

6.8 焚燒爐排放煙氣中大氣污染物(不包括二噁英)的監(jiān)測在焚燒設施正常狀態(tài)下運行1小時后進行，大氣污染物的測定按表5所列的方法標準執(zhí)行;廠界噪聲的測定按表6所列的方法標準執(zhí)行。

表3 醫(yī)療廢物焚燒設施大氣污染物監(jiān)測分析方法

表4 噪聲監(jiān)測分析方法


7 實施與監(jiān)督

7.1 本標準由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門負責監(jiān)督實施。

7.2 在任何情況下，醫(yī)療廢物焚燒機構均應遵守本標準的污染物排放控制要求，并采取必要措施保證污染防治設施正常運行。各級環(huán)保部門對焚燒設施進行監(jiān)督性檢查時，可以現場即時采樣或監(jiān)測的結果，作為判定排污行為是否符合排放標準要求以及實施相關環(huán)境保護管理措施的依據。

附 錄 A

(資料性附錄)

二噁英同類物毒性當量因子

表 A.1 二噁英同類物毒性當量因子