1.行業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，政府考核趨嚴(yán)

餐廚垃圾直接影響日常食品安全。我國(guó)餐廚垃圾處理在2010年才開(kāi)始得到關(guān)注，目前處理還未形成成熟體系，法律政策及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)一步完善，資金來(lái)源主要仍然是依靠財(cái)政補(bǔ)貼。但是我們認(rèn)為，和其他廢物處置不同，餐廚垃圾更加是人們?nèi)粘Ｉ畹囊淮箅[患，存在短時(shí)間內(nèi)影響大面積人群的可能性，“地溝油”是政府現(xiàn)在、將來(lái)都必須要處理的問(wèn)題。

餐廚垃圾規(guī)劃投資增加，政府考核力度加大。“十三五”城鎮(zhèn)生活垃圾規(guī)劃中擬投資餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)工程136億元，較“十二五”規(guī)劃金額增加25%，是“十三五”規(guī)劃中僅有的兩個(gè)增項(xiàng)之一，可見(jiàn)政府對(duì)餐廚垃圾處理的重視程度有所提高。部分地方政府考核力度也逐漸加大，2015年10月，發(fā)改委印發(fā)的《試點(diǎn)城市中期評(píng)估及終期驗(yàn)收管理辦法》中規(guī)定評(píng)估不合格的試點(diǎn)城市一年內(nèi)不得申報(bào)各類(lèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)工程，因此我們認(rèn)為，在十三五”初期這一時(shí)點(diǎn)，頂層設(shè)計(jì)如中期及終期評(píng)估的開(kāi)展，將極大的推動(dòng)未來(lái)行業(yè)的發(fā)展。

此外，2015年9月，浙江省發(fā)布《浙江省餐廚垃圾資源化綜合利用行動(dòng)計(jì)劃》，規(guī)定開(kāi)展省級(jí)試點(diǎn)實(shí)施市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的制度來(lái)加速推進(jìn)餐廚垃圾處理建設(shè)。


在完善相應(yīng)規(guī)劃、管理辦法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)，各地政府也在陸續(xù)完善餐廚垃圾收費(fèi)體系，收費(fèi)環(huán)節(jié)主要集中在3處：1）餐廚垃圾生產(chǎn)環(huán)節(jié)，主要由餐館、食堂、食品加工等餐廚垃圾產(chǎn)生單位繳納；2）收運(yùn)環(huán)節(jié)：主要由地方財(cái)政和地方環(huán)衛(wèi)部門(mén)進(jìn)行管理，向作業(yè)公司進(jìn)行一定補(bǔ)貼；3）市結(jié)算中心：向垃圾處理站支付處置費(fèi)，相關(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，大連、北京、蘭州、上海、寧波等地已經(jīng)明確出臺(tái)了餐廚垃圾收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其他部分城市如石家莊、昆明、三明和西寧等城市出臺(tái)的餐廚垃圾管理辦法則要求餐廚垃圾產(chǎn)生單位參考生活垃圾處理費(fèi)進(jìn)行增收。在餐廚項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼上，餐廚垃圾投運(yùn)較早以及經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)城市都已經(jīng)陸續(xù)出臺(tái)了明確的標(biāo)準(zhǔn)。


2.行業(yè)滲透率低，未來(lái)市場(chǎng)空間達(dá)600億元

根據(jù)《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃（征求意見(jiàn)稿）》的要求，到2020年底，餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)工程投資約為136億元，力爭(zhēng)到“十三五”末達(dá)到4萬(wàn)噸/天的處理能力?！笆濉蹦繕?biāo)為3.02萬(wàn)噸/天，目前我國(guó)餐廚垃圾處理能力為1.31萬(wàn)噸/天，完成率僅43%。與“十三五”規(guī)劃目標(biāo)還相差2.7萬(wàn)噸的距離，餐廚垃圾工程單位投資約為50萬(wàn)元/噸，也就是說(shuō)“十三五”期間餐廚垃圾處理行業(yè)的增量投資空間135億元。如果就整個(gè)行業(yè)的發(fā)展空間而言，到2020年，餐廚垃圾產(chǎn)生量將達(dá)到12萬(wàn)噸/天，整個(gè)餐廚垃圾處理市場(chǎng)空間達(dá)600億元。


3.厭氧發(fā)酵技術(shù)符合我國(guó)餐廚垃圾處理需求

我國(guó)餐廚垃圾含水率高，厭氧發(fā)酵技術(shù)占比80%?，F(xiàn)在進(jìn)行餐廚垃圾處理的普遍技術(shù)有好氧堆肥、厭氧發(fā)酵和飼料化處理，厭氧發(fā)酵是餐廚垃圾在厭氧條件下通過(guò)微生物的代謝活動(dòng)而被穩(wěn)定化，同時(shí)生成甲烷和CO2的過(guò)程。由于我國(guó)餐廚垃圾存在高有機(jī)物含量，高含水率，高油，高鹽分的特性，相比其他技術(shù)，厭氧發(fā)酵可以在實(shí)現(xiàn)垃圾資源化的同時(shí)，產(chǎn)生可利用能源，符合我國(guó)餐廚垃圾處理需求。厭氧發(fā)酵技術(shù)在四批試點(diǎn)城市的規(guī)劃、在建項(xiàng)目中占比達(dá)80%，是目前的主流處理方法。