經(jīng)過四年努力，我國PPP改革取得了預(yù)期成果，但在PPP改革實踐中，也存在一些不規(guī)范現(xiàn)象。對此，財政部有關(guān)人士透露，下一步將組織開展項目庫集中清理，堅決剔除不規(guī)范項目。

分析人士預(yù)計，第四季度PPP項目開工情況有望持續(xù)好轉(zhuǎn)

財政部最新公布的全國PPP綜合信息平臺項目庫第8期季報顯示，截至今年9月末，全國入庫項目14220個，累計投資額為17.8萬億元。同時，環(huán)保等領(lǐng)域向民企開放力度加大。

季報顯示，全國管理庫中市政工程、交通運輸、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護項目數(shù)量居前三位，分別為2561個、931個和481個，合計占同口徑全國總數(shù)的58.6%；市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)項目投資額居前三位，分別為31983億元、30306億元和10759億元，合計占同口徑全國總投資額的72.2%。

截至9月末，落地項目2388個、投資額40923億元，環(huán)比增加367個、7958億元，增幅分別為18.2%和24.1%。從落地項目數(shù)行業(yè)分布看，截至9月末落地項目數(shù)前三位是市政工程1020個、交通運輸320個、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護177個，合計占落地項目總數(shù)的63.5%。

從落地項目投資額行業(yè)分布看，截至9月末落地項目投資額前三位是市政工程、交通運輸、城鎮(zhèn)綜合開發(fā)，分別為15166億元、11653億元、4658億元，合計占落地項目投資額總數(shù)的76.9%。

值得注意的是，從PPP市場結(jié)構(gòu)來看，民企參與行業(yè)數(shù)比去年增多。截至9月末，民營、含民營及外資的聯(lián)合體兩類項目數(shù)合計270個，占落地項目數(shù)的47.2%。民營企業(yè)參與的行業(yè)領(lǐng)域達17個，其中，市政工程108個，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護30個，養(yǎng)老20個。而去年位居前列的則是市政工程、交通運輸和水利建設(shè)。相比去年，民企參與的行業(yè)新增了農(nóng)業(yè)、林業(yè)、體育等。

近年來，隨著PPP模式熱度持續(xù)升溫，環(huán)保類PPP項目憑借預(yù)期盈利穩(wěn)定等特點，受到了廣泛關(guān)注。PPP模式有效解決了環(huán)保項目融資困難、資金到位難、管理效率低下等問題，為地方環(huán)境建設(shè)提供了強而有力的支持條件。

財政部表示，公共交通、供排水、生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護、水利建設(shè)、可再生能源、教育、科技、文化、養(yǎng)老、醫(yī)療、林業(yè)、旅游等多個領(lǐng)域PPP項目都具有推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色低碳化的作用。

分析人士認為，PPP模式的推進，極大地促進了環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場化程度，拓寬環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。PPP綠色低碳項目越來越受到重視，隨著政府扶持力度的不斷加大，大型央企以及民營巨頭的加入，預(yù)計第四季度PPP項目開工情況有望持續(xù)好轉(zhuǎn)，PPP綠色低碳項目落地有望提速。