摘要：近些年來，隨著我們國家的生產(chǎn)生活水平不斷提高，我國的城市化水平也有了大幅提高，因此，城市的人口數(shù)量逐年增多。因此，生產(chǎn)廢料不斷增加，增加城市的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)變得越來越重要，不僅對環(huán)衛(wèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還有對服務(wù)質(zhì)量的要求也會越來越高。良好完善的環(huán)衛(wèi)設(shè)施有助于提升城市的環(huán)衛(wèi)管理工作質(zhì)量，還能夠塑造良好的城市形象。當(dāng)前我國城市環(huán)衛(wèi)建設(shè)的水平還有待于進(jìn)一步提升，并存在一定的問題，這就需要不斷加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理和控制，從而提升環(huán)衛(wèi)設(shè)施的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：環(huán)衛(wèi)設(shè)施；建設(shè)；質(zhì)量管理

一、城市化與城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施

1.1城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市化進(jìn)程的物質(zhì)基礎(chǔ)，城市現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志。很多的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，不可避免的導(dǎo)致城市垃圾的大幅度增加，一旦不能對這些生活和生產(chǎn)垃圾進(jìn)行有效和科學(xué)的處理，會直接阻礙城市化進(jìn)程的加快，使得社會的發(fā)展速度明顯降低，因此，在城市化發(fā)展的過程中，要高度關(guān)注環(huán)衛(wèi)建設(shè)，通過做好環(huán)衛(wèi)建設(shè)使得城市化水平在原有基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升。

1.2城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施在城市生產(chǎn)和生活中具有重要作用，是制約城市化進(jìn)程的重要因素，

城市環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施與其他城市基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成了城市網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，這兩者為城市的發(fā)展一同努力和服務(wù)，同時也承擔(dān)著服務(wù)居民生活的責(zé)任與義務(wù)，一旦缺乏完善的城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施，會直接影響城市化進(jìn)程的開展，反之，如果社會各方齊心協(xié)力為城市環(huán)衛(wèi)工作做出貢獻(xiàn)，就會使城市環(huán)境得到質(zhì)的改善，使得城市化進(jìn)程得到明顯的加快。

1.3城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的問題

1.3.1機(jī)械化作業(yè)水平低，環(huán)衛(wèi)工人無作息場所

大部分的小城市缺乏足夠的金錢和技術(shù)，導(dǎo)致環(huán)衛(wèi)工人在工作的時候缺乏先進(jìn)的現(xiàn)代化作業(yè)設(shè)備，很多工作竟然還是以傳統(tǒng)的人力勞動為主，這就在很大程度上降低了環(huán)衛(wèi)工作的工作效率，質(zhì)量也大打折扣，除了這一問題之外，小城市的環(huán)衛(wèi)工作人員沒有固定的工作和休息場所，待遇遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，很多環(huán)衛(wèi)工作人員只能席地而坐，這也是造成環(huán)衛(wèi)工作質(zhì)量降低的一大因素，因為這樣的不合理待遇難以激發(fā)環(huán)衛(wèi)工作人員的工作積極性和熱情。

1.3.2環(huán)衛(wèi)設(shè)施傳統(tǒng)老套

我們國家對于城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)有明文的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，以城市公共廁所來說，每平方公里公廁應(yīng)至少有三座，然而，現(xiàn)實生活中很難看到有城市滿足這樣的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，更重要的是很多地方的公共設(shè)施已經(jīng)使用了很多的年頭，很多的功能都已經(jīng)不復(fù)存在，但即使這樣，仍然在使用中，受到影響的無疑是市民的日常生活。此外，國家對于城市垃圾車也有要求，為了保障及時的處理和運輸城市居民的垃圾，必須達(dá)到每萬人擁有兩臺垃圾車，但是實際生活中，很多地方缺乏足夠數(shù)量的垃圾車，運輸和傾倒垃圾的頻率極為低下，運輸速度極其慢，車輛的使用年限過長，這些都阻礙了城市環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

1.3.3建設(shè)缺乏科學(xué)的指導(dǎo)

在目前我國很多城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)過程中，缺乏專業(yè)科學(xué)的理論指導(dǎo)，極易造成資源浪費。例如在垃圾轉(zhuǎn)運站的設(shè)置過程中，依據(jù)相關(guān)要求，通過垃圾轉(zhuǎn)運站的分布密度以及轉(zhuǎn)運垃圾的數(shù)量進(jìn)行布局。在垃圾轉(zhuǎn)運站的建設(shè)過程中，應(yīng)該綜合考慮該轉(zhuǎn)運站服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量、人均垃圾產(chǎn)量等因素，對于服務(wù)區(qū)域內(nèi)的人口數(shù)量比較多，居住密度比較大的區(qū)域，產(chǎn)生的垃圾數(shù)量也就會比較多，對轉(zhuǎn)運站的需求也就比較大。所以在城市垃圾轉(zhuǎn)運站的布局過程中，如果僅僅考慮轉(zhuǎn)運站數(shù)量的分布，而忽略了服務(wù)區(qū)域內(nèi)垃圾日產(chǎn)量，就會造成區(qū)域分布不合理，浪費城市建設(shè)資源的問題。

1.3.4垃圾處理無害化率低

近年來，大量的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工，所以城市人員在一時間內(nèi)劇增，同時大量出現(xiàn)的還包括城市垃圾，然而大量的垃圾未能得到及時有效的處理，使城市的大氣質(zhì)量、河流、土地遭到嚴(yán)重的污染，不利于市民的人身健康。

二、城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)項目質(zhì)量管理的策略

1、注重專業(yè)規(guī)劃的落實工作

環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃是城市規(guī)劃不可缺少的有機(jī)組成部分，成片小區(qū)開發(fā)時一定要把環(huán)衛(wèi)規(guī)劃納入詳細(xì)規(guī)劃，并采取相應(yīng)的措施使之實現(xiàn)；同時，由于環(huán)衛(wèi)設(shè)施本身存在“點多、面廣、臭臟”的現(xiàn)象，加上規(guī)劃、設(shè)計部門對環(huán)衛(wèi)業(yè)務(wù)了解不深，在規(guī)劃時往往認(rèn)為有礙市容觀瞻而被忽視。因此，環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系。多聯(lián)系、多接觸、加大宣傳，使他們了解環(huán)衛(wèi)，熟悉環(huán)衛(wèi)設(shè)施的設(shè)置、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這樣才能將環(huán)衛(wèi)專業(yè)規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并使環(huán)衛(wèi)的規(guī)劃實施落到實處。

2、加強(qiáng)前期的引導(dǎo)控制工作

（1）提高質(zhì)量監(jiān)督人員的自身素質(zhì)。因此，應(yīng)該督促工程施工和監(jiān)理人員加強(qiáng)對工程建設(shè)強(qiáng)制性條文的學(xué)習(xí)，將強(qiáng)制性要求貫穿到施工前后的方方面面。

（2）提高工程參與各方的質(zhì)量意識。工程正式開工前，就要依據(jù)相關(guān)法規(guī)，召開監(jiān)督會議，明確各方職責(zé)，使工程參與各方職責(zé)分明，明確施工目標(biāo)。

（3）針對不同工程制定相應(yīng)方案，提前預(yù)防控制。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施基本上都在城中人群集居地，受自然環(huán)境限制，為保證工程質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)，應(yīng)該提前制訂有針對性的監(jiān)督方案。如新建環(huán)衛(wèi)垃圾中轉(zhuǎn)站等地下工程，應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)圍護(hù)及開挖工程的監(jiān)督力度；公廁改造裝修工程應(yīng)加強(qiáng)對裝飾材料的質(zhì)量抽檢等。保證方案的周到和完整性。另一方面，施工過程是靈活而且動態(tài)的，實際情況往往與設(shè)計相沖突并且復(fù)雜，監(jiān)理人員要依工程實際情況，作出相應(yīng)的調(diào)整決定，有利于工程建設(shè)。

3、完善相關(guān)的配套機(jī)制

完善城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的維護(hù)機(jī)制，加強(qiáng)對已建成的環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)力度，并且制定對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的監(jiān)管依據(jù)，在對城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施的維護(hù)監(jiān)管過程中有法可依，避免由于對環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護(hù)不當(dāng)以及人為破壞造成的問題。完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的競爭機(jī)制，政府出臺相應(yīng)的政策支持環(huán)保型企業(yè)的發(fā)展，例如對于環(huán)保型企業(yè)可以給予一定的稅收優(yōu)惠，通過積極的引導(dǎo)企業(yè)的綠色化生產(chǎn)，加強(qiáng)環(huán)保設(shè)施的建設(shè)，避免污染物排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

4、保證施工中的質(zhì)量控制環(huán)節(jié)

首先，施工過程是重中之重，為了提升環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的質(zhì)量，就必須要嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。對工程所有的參與方進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)督，遵從相關(guān)法律開展。各個參與方必須要做好各自的工作，全面為提升工程質(zhì)量做出努力。必須要遵從法律法規(guī)要求進(jìn)行架設(shè)，對于違法違規(guī)行為要給予相應(yīng)的處置。其次，施工過程中要不斷進(jìn)行巡邏和檢查，確保工程質(zhì)量。針對工程參與方遇到的問題要及時解決，按照要求和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查，避免出現(xiàn)質(zhì)量問題和安全問題。

5、做好驗收工作

當(dāng)一項工程建設(shè)完成之后，監(jiān)察人員以及有關(guān)部門要做好驗收檢驗工作。萬一環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)出現(xiàn)質(zhì)量問題或者有比較大的質(zhì)量隱患的時候，監(jiān)察人員一定要當(dāng)機(jī)立斷，給出處理意見，該處理意見必須是書面的，然后監(jiān)督工程施工單位對有問題的工程做出返工，結(jié)束之后，需要重新組織驗收[5]。檢察人員必須要嚴(yán)格控制好質(zhì)量關(guān)，決不可以權(quán)謀私，縱容有質(zhì)量問題的工程投入使用。

結(jié)語：

為了提升城市環(huán)衛(wèi)管理質(zhì)量，需要高度重視環(huán)衛(wèi)設(shè)施工程的建設(shè)，進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量控制。在建設(shè)的過程中，需要嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量，高度重視施工前期和施工全過程的監(jiān)理工作，這樣才能將環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量管理落到實處，避免存在嚴(yán)重的安全隱患，提升市民的滿意度。作為城市的標(biāo)志，良好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施既能夠提升城市的形象，還能夠提升市民的生活質(zhì)量，更能夠為環(huán)衛(wèi)管理工作提供充分的保障。

參考文獻(xiàn)：

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[3]葉曉東，胡紅，黃葉華等.城市環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局的主要問題與應(yīng)對策略*--基于寧波的規(guī)劃實踐[J].上海城市規(guī)劃，2016，（5）

山東省德州市環(huán)境衛(wèi)生管理處