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廣東健全環(huán)評(píng)監(jiān)督機(jī)制

發(fā)布時(shí)間:2009年7月21日 來(lái)源:中國(guó)環(huán)境報(bào)

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    廣州報(bào)道 監(jiān)察部、環(huán)境保護(hù)部專(zhuān)項(xiàng)檢查組近日到廣東省環(huán)保局檢查工作,充分肯定了廣東省環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理工作。

  嚴(yán)格環(huán)保準(zhǔn)入,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。去年,廣東全省共受理建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)58068個(gè),否決4692個(gè)。共淘汰落后水泥產(chǎn)能約2500萬(wàn)噸,關(guān)停和淘汰落后鋼鐵產(chǎn)能超過(guò)550萬(wàn)噸,關(guān)停小火電機(jī)組531萬(wàn)千瓦。

  構(gòu)建陽(yáng)光審批,主動(dòng)接受監(jiān)督。廣東省已有13個(gè)市成立了技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu),實(shí)現(xiàn)了技術(shù)評(píng)估與行政審批相分離,基本建立起技術(shù)評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)審、地方環(huán)保部門(mén)初審、審批部門(mén)集體決策的環(huán)評(píng)審批機(jī)制,以及環(huán)評(píng)單位自律、第三方評(píng)估、社會(huì)監(jiān)督、行政部門(mén)監(jiān)管的環(huán)評(píng)單位社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。公開(kāi)建設(shè)項(xiàng)目管理全過(guò)程信息,開(kāi)發(fā)使用“廣東省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)綜合管理系統(tǒng)”。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、試運(yùn)行及驗(yàn)收管理和其他行政許可業(yè)務(wù)均與廣東省監(jiān)察廳聯(lián)網(wǎng),接受實(shí)時(shí)監(jiān)控。

  強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立綠色通道,實(shí)行重大建設(shè)項(xiàng)目管理跟蹤服務(wù)制度。提高審批效率,對(duì)重大項(xiàng)目,廣東省環(huán)保局在收到按規(guī)定程序報(bào)送的資料完備、符合審批要求的環(huán)境影響報(bào)告書(shū)后,15個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作,屬于環(huán)境保護(hù)部審批的項(xiàng)目,7個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)。簡(jiǎn)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批程序,對(duì)于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件,省環(huán)保局和地方環(huán)保部門(mén)應(yīng)分別在30天內(nèi)和7個(gè)工作日內(nèi)完成審批工作和初審工作。對(duì)不涉及跨地級(jí)以上市行政區(qū)域環(huán)境影響、環(huán)評(píng)審批權(quán)限屬于省環(huán)保局的5類(lèi)項(xiàng)目,下放或委托地級(jí)以上市環(huán)保局審批,各地級(jí)以上市環(huán)保局在保證依法依規(guī)審批的同時(shí),要對(duì)審批項(xiàng)目進(jìn)行備案提交省環(huán)保局。

  嚴(yán)防污染轉(zhuǎn)移,保障水源安全。廣東省環(huán)保局成立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園專(zhuān)項(xiàng)工作小組,所有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園環(huán)評(píng)必須經(jīng)過(guò)局重大項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)集體討論。對(duì)于水環(huán)境保護(hù)問(wèn)題較敏感的轉(zhuǎn)移園,環(huán)評(píng)批復(fù)中明確要求其不得引入染整、漂洗等水污染物排放量大以及產(chǎn)生一類(lèi)水污染物的項(xiàng)目。2008年廣東省城市飲用水水源水質(zhì)總達(dá)標(biāo)率為94.2%,與2007年相比上升4.6%。

  廣東省環(huán)保局副局長(zhǎng)王子葵表示,將進(jìn)一步深化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批制度改革,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理。推廣深圳市的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大施工期環(huán)境監(jiān)理試點(diǎn)范圍,加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目審批后的試運(yùn)行和環(huán)保驗(yàn)收管理,建立建設(shè)項(xiàng)目跟蹤管理制度。將超過(guò)期限尚未驗(yàn)收的項(xiàng)目列入督辦事項(xiàng),逐步扭轉(zhuǎn)重審批輕管理、重事前評(píng)價(jià)輕事后評(píng)估的局面。
 


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