一、絕大多數(shù)城市餐廚垃圾處置產(chǎn)能缺口巨大

截至2018年底，在開始推行垃圾分類的46個大中城市中，除重慶、北京、上海、廣州、深圳等少數(shù)一二線城市的餐廚垃圾處置產(chǎn)能（包括投運、在建、籌建）超過2000噸/日外，仍有多達26座城市僅擁有1座餐廚垃圾處理廠（產(chǎn)能最高為500噸/日），更有德陽、廣元、宜春、以及日喀則等四個城市的餐廚處置產(chǎn)能規(guī)劃仍為0。


二、廚余處置很大程度依賴政府財政及推動

垃圾分類推行前，在廚余處置項目尚未有相對市場化的商業(yè)模式（收費制度內(nèi)部化和固廢產(chǎn)業(yè)鏈價格傳導機制市場化），廚余項目的收入來源基本來自政府支付的垃圾處理費，而這也直接制約了企業(yè)投資的投資意愿，因此絕大部分的廚余處置項目的投資和建設(shè)仍將依賴于地方政府財政。

另一方面，當前垃圾分類的推動和實際效果在很大程度上也取決于政府的推動和執(zhí)行能力。垃圾桶的采購和擺放等前期工作較容易完成，但在引導居民將垃圾分類投放的環(huán)節(jié)，將面臨不少的問題。從當前試點情況來看，廚余垃圾單獨分類還沒有實現(xiàn)，到最終能提煉并處理的量就更加少得可憐。

三、較長的項目建設(shè)周期制約了產(chǎn)能的快速落地

在政府全面支持（規(guī)劃充足的處置產(chǎn)能，提供需要的項目投資）的前提下，產(chǎn)能的釋放仍將受到時間的制約——即項目的客觀建設(shè)周期。一個規(guī)模化的廚余處置項目從規(guī)劃到落地，通常要經(jīng)過規(guī)劃—立項—選址—招標—投資建設(shè)—運營等一系列流程，其中涉及發(fā)改、規(guī)劃、住建、環(huán)保、消防等多個部門的審批，以及項目建設(shè)、設(shè)計、施工等多方的參與配合，需要的時間一般在2~3年。

在我國大部分城市對于廚余產(chǎn)能規(guī)劃仍不完善的情況下，雖然可通過就地就近分散處置（如上海）的方式迅速提升處置產(chǎn)能，但長期仍將依靠集中處置的方式實現(xiàn)需求的覆蓋。所以，如果廚余處置產(chǎn)能落地不利，那么分離出來的廚余垃圾終究還是會返回垃圾焚燒路線，或者短期廚余處置產(chǎn)能缺口存在時，廚余垃圾也不可避免的“回爐”，那么垃圾分類對垃圾焚燒細分的影響便無從談起。