山東省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司近日在濟(jì)南市共同簽署《深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》（以下簡(jiǎn)稱《協(xié)議》）。這標(biāo)志著山東省開啟政府主管部門、金融機(jī)構(gòu)和國(guó)有資本三方協(xié)同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程的生態(tài)環(huán)境治理新模式。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)宋繼寶表示：“‘十四五’期間，山東省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，將形成千億級(jí)市場(chǎng)規(guī)模，《協(xié)議》的簽署對(duì)統(tǒng)籌推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)意義十分重大。省生態(tài)環(huán)境廳將抓緊建立全省生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，主動(dòng)推薦需要重點(diǎn)支持的生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目，促成項(xiàng)目盡早落地，為深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推動(dòng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板激活新動(dòng)能?！?br />
加大重大工程融資，培育產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)

山東省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司按照生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家開發(fā)銀行關(guān)于共同推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資的工作安排，共同簽署《協(xié)議》。

山東省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)管言明告訴記者：“簽約三方將本著‘優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏、平等協(xié)商、協(xié)同推進(jìn)’的原則，圍繞深化全方位、多領(lǐng)域、深層次政銀企合作，共同加大生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資，培育生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)新增長(zhǎng)點(diǎn)?！?br />
根據(jù)《協(xié)議》， 山東省生態(tài)環(huán)境廳運(yùn)用組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，以貫徹落實(shí)“十四五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃等為重點(diǎn)，支持國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司在全省生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目建設(shè)中分別發(fā)揮主力銀行的融資作用、主要投資機(jī)構(gòu)的投融資作用。支持省級(jí)統(tǒng)籌，跨流域、跨區(qū)域統(tǒng)籌的重大環(huán)保項(xiàng)目；支持農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村黑臭水體治理、農(nóng)村垃圾處理、規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖糞污處理、秸稈等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用等項(xiàng)目。

國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行發(fā)揮開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)、關(guān)鍵時(shí)期的作用和優(yōu)勢(shì)，通過規(guī)劃先行，提供貸款、投資等各類產(chǎn)品相結(jié)合的綜合金融服務(wù)，為全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)提供全面的融資、融智支持。

山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司突出投融資主體優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮支持全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)區(qū)域聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)融合、協(xié)作發(fā)展的投融資主體作用，作為牽頭融資和項(xiàng)目實(shí)施單位有效將融資資金投放全省生態(tài)環(huán)保工程項(xiàng)目建設(shè)。

服務(wù)生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目，助力美麗山東建設(shè)

《協(xié)議》在規(guī)劃、項(xiàng)目、投融資等合作內(nèi)容方面做出了具體要求，山東省生態(tài)環(huán)境廳邀請(qǐng)國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司參與全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)規(guī)劃及重大課題的研究。以系統(tǒng)整治為原則，重點(diǎn)支持包含農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理建設(shè)內(nèi)容的項(xiàng)目。推動(dòng)建立激勵(lì)支持機(jī)制，積極爭(zhēng)取省財(cái)政政策、資金向重點(diǎn)合作項(xiàng)目?jī)A斜。

國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行和山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司根據(jù)全省在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的發(fā)展總體規(guī)劃，主動(dòng)發(fā)揮投融資規(guī)劃品牌優(yōu)勢(shì)，配合開展相應(yīng)的綠色融資規(guī)劃編制和重大項(xiàng)目融資方案設(shè)計(jì)，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目前期培育合作，推動(dòng)規(guī)劃成果盡早轉(zhuǎn)化。同時(shí)，結(jié)合各地污染治理需求和金融資金支持特點(diǎn)，建立全省重點(diǎn)支持生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，對(duì)符合投融資條件的項(xiàng)目，加快授信進(jìn)度，推動(dòng)項(xiàng)目順利啟動(dòng)和實(shí)施。

國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行黨委書記、行長(zhǎng)況瀾告訴記者：“開發(fā)性金融依托國(guó)家信用籌集資金，不以盈利為主要目的，能夠提供中長(zhǎng)期、低成本資金支持，這與生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目期限較長(zhǎng)、收益相對(duì)較低等特點(diǎn)高度吻合。目前，國(guó)家開發(fā)銀行綠色貸款余額達(dá)到2.3萬(wàn)億元，根據(jù)三方協(xié)議，未來(lái)三年山東分行將加大對(duì)全省生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域工程項(xiàng)目建設(shè)的支持力度，提供500億元融資支持，重點(diǎn)支持整市、整縣推進(jìn)垃圾污水處理、農(nóng)村環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)面源污染治理項(xiàng)目，打造鄉(xiāng)村生態(tài)振興示范工程?！?br />
“山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司將通過參與PPP項(xiàng)目投資、發(fā)起設(shè)立項(xiàng)目公司等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，支持生態(tài)環(huán)境部門推薦的生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目，在同等條件下優(yōu)先使用國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行信貸資金及金融產(chǎn)品?！鄙綎|發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事長(zhǎng)孟雷說。

《協(xié)議》要求，簽約三方要建立高層聯(lián)席會(huì)議制度以及信息交流、聯(lián)合監(jiān)管等機(jī)制，每年至少召開一次高層聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)交流情況，協(xié)調(diào)解決重大問題。成立“推進(jìn)生態(tài)環(huán)保重大工程項(xiàng)目融資”工作專班，建立相對(duì)固定交流渠道，不定期開展聯(lián)合檢查督查，確保資金專款專用，做好風(fēng)險(xiǎn)防控。

管言明表示，加快生態(tài)環(huán)保重大工程建設(shè)是構(gòu)建生態(tài)文明體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型的重要舉措。山東省生態(tài)環(huán)境廳、國(guó)家開發(fā)銀行山東省分行、山東發(fā)展投資控股集團(tuán)有限公司戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的成功簽署，必將對(duì)全省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)全省生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化起到重要的推動(dòng)作用，為建設(shè)美麗山東作出新貢獻(xiàn)。