對多晶硅行業(yè)設(shè)立準(zhǔn)入門檻，早在2009年10月份就已經(jīng)提上日程，歷經(jīng)多次征求意見，具體標(biāo)準(zhǔn)也漸趨成型，但由于各種原因，至今仍未出臺。背后的利益博弈和未來的政策落實難度可想而知，一切都在考驗參與者的勇氣與決心。

     《標(biāo)準(zhǔn)》主要涉及到“3000噸單線產(chǎn)能、200千瓦時/千克綜合能耗”兩條準(zhǔn)入門檻。分析人士表示,該標(biāo)準(zhǔn)接近于國際通行標(biāo)準(zhǔn)。一直在政策保護(hù)傘之下的國內(nèi)多晶硅企業(yè)，一下子“與國際接軌”,自然會不適應(yīng)。

     企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的意見差異較大，系列現(xiàn)實難題導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)的制定百般斟酌，但即便如此，未來的落實也不容樂觀。正如發(fā)改委有關(guān)人士所感嘆的：“如何落實標(biāo)準(zhǔn)，才是最大的難題。”

     引入行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，必將觸動諸多利益方的“奶酪”。僅就“單線產(chǎn)能3000噸”這一標(biāo)準(zhǔn)而言，目前大約四分之三的國內(nèi)企業(yè)不合要求，這意味著多晶硅市場將因此迎來深度整合。若從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，這并非壞事，政府一直在鼓勵企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。但回想2009年下半年，多個省份爭相上馬新能源產(chǎn)業(yè)基地、光伏產(chǎn)業(yè)基地，地方政府為了拉動GDP增長大力投建多晶硅等新能源項目，導(dǎo)致多晶硅產(chǎn)能跳躍式增長。一旦引入行業(yè)門檻，這些項目的投建熱情必然受到打壓，成本的提升也會使投資者興趣大減。屆時，受到打壓的利益各方如何反彈，將極大地考驗標(biāo)準(zhǔn)推行者的執(zhí)行落實能力。

     引入行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，還需要看行業(yè)的承受力。要達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，最有效的辦法是增加研發(fā)投入來提高技術(shù)，但提高技術(shù)水平就需要增加投入。目前，光伏發(fā)電的整體成本盡管呈下降趨勢，但以2009年確定的1.09元/千瓦時的光伏特許權(quán)招標(biāo)價格來看，成本遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)能源，需要政府給予多種形式的補(bǔ)貼。門檻的設(shè)置必然要考驗行業(yè)整體的成本承受能力，只有以技術(shù)提升效益，才能使行業(yè)獲得良性發(fā)展。

     在行業(yè)處于產(chǎn)能過剩階段時，若下決心提高行業(yè)門檻，規(guī)范行業(yè)秩序，落實起來要相對容易。但是，目前國內(nèi)多晶硅產(chǎn)能是否過剩，尚存在很大爭議。2009年10月份，發(fā)改委將多晶硅與鋼鐵等產(chǎn)業(yè)并列為產(chǎn)能過剩、重復(fù)建設(shè)的行業(yè)；而之后的12月份，科技部又出面稱，調(diào)研顯示，多晶硅產(chǎn)業(yè)并不存在產(chǎn)能過剩，稱2009年多晶硅缺口達(dá)2萬噸。表面看來，我國多晶硅產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)低端產(chǎn)品過剩而高端產(chǎn)品不足的現(xiàn)狀。而利用設(shè)門檻來改變現(xiàn)狀的效果如何，還有待實踐檢驗。

     就在標(biāo)準(zhǔn)一再征求意見期間，不少多晶硅企業(yè)已經(jīng)開始行動。有的知難而退，早尋退路；也有企業(yè)開始修改企業(yè)規(guī)劃，上調(diào)產(chǎn)能；甚至有的企業(yè)欲簡單聯(lián)合以求攀上準(zhǔn)入門檻，而這將直接導(dǎo)致設(shè)立門檻以抑制產(chǎn)能過剩的初衷難以落實。

     任何一種改變都需要付出代價，而對于目前國內(nèi)的多晶硅行業(yè)來說，不改變的代價無疑更大。如果前怕狼后怕虎，只會白白貽誤時機(jī)?，F(xiàn)在是到了下決心的時候了。