因此，在劉維新看來(lái)，緩解用工荒的最好辦法是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。“制造業(yè)企業(yè)加緊轉(zhuǎn)移到中西部這些原料和勞動(dòng)力豐富的地區(qū)，而東部地區(qū)則應(yīng)當(dāng)加快轉(zhuǎn)向以高科技和服務(wù)業(yè)企業(yè)為主。”

　　提供穩(wěn)定保障

　　“其實(shí)只要給的錢足夠多，怎么會(huì)招不到人呢？”劉維新說(shuō)。他認(rèn)為，缺工一方面是因?yàn)橹袊?guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)缺少熟練工人，但主要原因是沿海地區(qū)企業(yè)多數(shù)是利潤(rùn)微薄的“三來(lái)一補(bǔ)”企業(yè)，因此多數(shù)薪酬彈性不大，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。

　　根據(jù)人保部的調(diào)查，企業(yè)預(yù)計(jì)2010年工資漲9%，而員工期望漲14%，相差達(dá)到5個(gè)百分點(diǎn)，這說(shuō)明盡管沿海企業(yè)調(diào)高了工資，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)未達(dá)到務(wù)工者的期望。

　　從員工方面來(lái)看，新生代農(nóng)民工逐漸成為務(wù)工者的主力，而這一代農(nóng)民工對(duì)薪酬、務(wù)工環(huán)境和職業(yè)空間的要求遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)老一代農(nóng)民工，而企業(yè)顯然并未做好準(zhǔn)備。

　　因此，劉維新認(rèn)為，如果企業(yè)不愿意轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)到中西部，也無(wú)法升級(jí)到高科技等產(chǎn)業(yè)，那么只能盡量給員工提供歸屬感。包括職業(yè)培訓(xùn)、薪酬水平和社會(huì)保障等，加強(qiáng)自身對(duì)務(wù)工者的吸引力。

　　其中，社會(huì)保障是最為重要的一環(huán)。受困于城鄉(xiāng)二元化，農(nóng)民工始終是“暫住”在城市中，被排斥在城市保障體系之外。在現(xiàn)行體制下，即使企業(yè)為農(nóng)民工提供了社會(huì)保障，也會(huì)被農(nóng)民工退保——這被經(jīng)濟(jì)學(xué)家陳志武稱為“理性行為”，原因是“中國(guó)的社保體系對(duì)農(nóng)民工不利”。

　　因此，劉維新強(qiáng)調(diào)，如果地方政府和企業(yè)協(xié)力，在社保方面取得突破，那么“用工荒”將會(huì)逐漸消失，因?yàn)槟菚r(shí)候“農(nóng)民在城市化進(jìn)程中逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用?，而中?guó)勞動(dòng)力資源依然豐富”。

　　社科院人口所所長(zhǎng)蔡昉則認(rèn)為，“民工荒”的出現(xiàn)，意味著“第一次人口紅利”逐漸消失。但這并不意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉的枯竭，相反，通過(guò)創(chuàng)新制度安排，加快改革步伐，中國(guó)有望獲致“第二次人口紅利”。