歐洲運輸與環(huán)境聯(lián)盟活動家努沙·烏爾班契奇（Nusa Urbancic）認為：“這封信是第一個確鑿的證據(jù)。歐盟委員會一直在拖延和推遲他們的報告，我們聽說，他們已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了生物燃料存在一些問題。”該聯(lián)盟一直致力于探討歐盟運輸政策。

        去年10月，烏爾班契奇就提出正式請求，要求查閱相關(guān)文件。今年二月份，當(dāng)烏爾班契奇還在等待的時候，路透社也提出了同樣的要求。三個星期之后，第一批總計達數(shù)千頁文件對路透社、烏爾班契奇及其同事開放。

        一個研究生物燃料生態(tài)問題的小組表示，“歐盟生物燃料政策的模擬效果顯示，其將對農(nóng)產(chǎn)品市場造成相當(dāng)大的沖擊。” 其他研究警告說：“政策具有造成重大和難以挽回的環(huán)境損害的風(fēng)險。”

        由于擔(dān)心生物燃料可能會加劇氣候變化，歐盟委員會環(huán)境部門的官員認為該戰(zhàn)略應(yīng)得到改進或重新考慮。但是農(nóng)業(yè)官員在能源部的支持下，將新科學(xué)描述為未經(jīng)提煉的科學(xué)。在公布的文件中，有官員表示：“試圖建立歐盟生物燃料生產(chǎn)所導(dǎo)致的間接土地利用變化數(shù)量荒唐可笑。”德馬爾蒂在另一份文件中表示：“這些模型…不能被作為管理工具，它們將導(dǎo)致有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)生財務(wù)后果。”

        研究所的免責(zé)聲明

        謠言開始在環(huán)保人士和歐洲議會官員之間流傳。具有60年歷史的德國弗勞恩霍夫研究所受歐盟委員會委托，研究歐盟的生物燃料政策。但報告的最終版本發(fā)布時，研究卻發(fā)表聲明表示最終陳述并不代表該研究所的意見。

        路透社再次要求公布有爭議的研究。從公開的電子郵件來看，農(nóng)業(yè)部門官員在削減報告中發(fā)揮了作用，削減的章節(jié)表明大豆生物燃料對氣候的損害相當(dāng)于標(biāo)準汽油或柴油的4倍。

        官員表示，報告采用的科學(xué)方法廣受爭議，這使得歐盟委員會好像篡改了證據(jù)，以配合其政治目的。電子郵件表明，對于間接土地利用變化在2007年之前是否已經(jīng)發(fā)生發(fā)生了激烈爭論。最終，能源委員縮短了辯論。有官員在2009年12月2日寫到，“我們堅持認為，附錄應(yīng)該完全刪除。”ClientEarth組織的格雷貝爾表示：“我之前和很多機構(gòu)打過交道，但從未見過如此不透明的機構(gòu)。”

        關(guān)注生物燃料辯論的人們等待歐盟委員會貿(mào)易部門委托的一份報告。國際糧食政策研究所承諾對生物燃料的復(fù)雜全球結(jié)果進行最深入的挖掘。該報告的結(jié)論顯示歐盟生物燃料政策產(chǎn)生的損害很小。

        但當(dāng)科學(xué)家們查看歐盟能源官員提供給該研究的數(shù)據(jù)時，他們發(fā)現(xiàn)了疑問。如研究的關(guān)鍵假設(shè)降低了傳統(tǒng)生物燃料在滿足歐盟10%目標(biāo)中的貢獻，同時提高了其他危害較小的可再生能源的作用，像電動汽車和從廢物中制取的高級生物燃料等。有的假設(shè)稱，到2020年，所有出售的新汽車中將有20%是電動汽車，這個數(shù)字遠遠超過目前最可靠的預(yù)測。

        報告作者、國際糧食政策研究所的大衛(wèi)·拉沃爾德 （David Laborde）表示，他并不認為歐盟官員助長他堅持帶有偏見的假設(shè)。他對歐盟政策對于氣候變化持有“正面效應(yīng)”持“相對樂觀”的態(tài)度。

        在某些，拉沃爾德明確否認了歐盟委員會給予的假設(shè)：即歐盟近一半的對生物燃料的需求可由生物乙醇所滿足。生物乙醇能夠比生物柴油更好地減少氣候變化。歐盟委員會預(yù)計2020年生物燃料和生物乙醇比例將達到55/45 ，但拉沃爾德表示，歐盟并不能達到這個目標(biāo)，很可能只達到80/20。

        政策變化

        生物燃料行業(yè)繼續(xù)認為，科學(xué)證據(jù)如此不充分，歐盟改變其生物燃料目標(biāo)為時過早。但環(huán)保人士反駁說，在這些不確定性中，繼續(xù)前進并不明智。

        歐洲生物柴油委員會表示，只要石油開采業(yè)與生物燃料受到相同的嚴格審查，生物燃料行業(yè)將會開啟辯論。“讓我們進行辯論，但希望這是公平的。”

        路透社稱，如果公共辯論不斷發(fā)生，誰給予歐洲權(quán)利來教訓(xùn)發(fā)展中國家如何使用其土地。畢竟，歐洲毀林歷史達到幾千年，也是氣候變化的主要歷史元兇之一。

        生物燃料已經(jīng)成為后石油時代的第一個真正考驗。荷蘭綠黨政治家巴斯·艾克浩特（Bas Eickhout）表示，無論歐盟得出什么結(jié)論，都應(yīng)該設(shè)定“未來土地可持續(xù)利用的議程”。他說：“生物燃料觸及社會問題、環(huán)境問題、貿(mào)易問題、能源問題和其他許多問題。”

        即便沒有辯論，歐盟委員會政策變化的可能性已經(jīng)增加。今年1月份，許多能源政策的制定者已經(jīng)開始更換。歐盟能源委員歐廷格表示：“我們只提倡可持續(xù)的生物燃料，并將認真對待間接土地利用問題。這就是歐盟為什么推出數(shù)項研究的原因。如果證實間接土地利用確實存在嚴重問題，歐盟將調(diào)整相關(guān)立法。”