節(jié)能減排和技術改造具有巨大的市場空間。建國以來，我國在工業(yè)生產(chǎn)加工能力和設備技術方面發(fā)展比較落后，能效低、污染重，已經(jīng)難以適應國際競爭形勢“十一五”期間，我國下大力氣加強對落后項目的技術改造，中央政府僅用于節(jié)能減排技術改造等重點工程的投資達2151億元。隨著經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型的加快，國家對節(jié)能減排和技術改造的投資必將繼續(xù)加大。據(jù)預測“十二五”期間，我國在節(jié)能減排領域的投資將比“十一五”增加一倍以上。利用高新技術改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)將創(chuàng)造巨大的市場空間。

    適應“兩型社會”發(fā)展需要。2007年，國家提出把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的“兩型社會”作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點，批準湖南“長株潭”等城市群為“兩型社會”綜合配套改革試驗區(qū)。三年以來，長株潭城市群通過區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化整合升級，全力推進基礎設施、產(chǎn)業(yè)布局、城鄉(xiāng)建設、區(qū)域市場、環(huán)境保護“五個一體化”，并率先在中部開展排污權交易試點，取得突出成績。由于我國的城鎮(zhèn)化進程和實體經(jīng)濟整體處于高碳時期，決定了低碳經(jīng)濟的發(fā)展有廣闊空間。隨著“兩型社會”試點的深入和全面推廣，如果充分發(fā)揮在政策、資金、碳市場和生產(chǎn)成本等方面的巨大優(yōu)勢，我國未來可能成為世界最大的碳交易市場、最大的環(huán)保節(jié)能市場、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國。

    低碳生活方式的轉(zhuǎn)變?yōu)榈吞冀?jīng)濟提供了市場。低碳理念的普及隨之帶來了生活方式的轉(zhuǎn)變，低碳生活已逐漸成為當今城市生活的主流觀念“綠色環(huán)保”、“低碳出行”成為一種時尚。人們傳統(tǒng)的衣、食、住、行生活方式正在發(fā)生深刻變化，同時也造就了低碳經(jīng)濟的新興市場。在建設節(jié)約型社會的過程中，包括循環(huán)利用、節(jié)水節(jié)電、環(huán)保材料等新興行業(yè)的發(fā)展，為低碳經(jīng)濟發(fā)展提供了市場。

    此外，在我國，以國家開發(fā)銀行為代表的金融機構以服務國家宏觀經(jīng)濟政策和發(fā)展戰(zhàn)略為己任，通過中長期投融資助力經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，貸款具有長期、大額的特點，符合低碳項目和碳金融項目平均開發(fā)周期長，資金需求量大的特點。與此同時，2002年全國金融工作會議提出對國有商業(yè)銀行進行改革以來，我國大型商業(yè)銀行整體在業(yè)務開發(fā)、模式創(chuàng)新方面有了較大提高，在C D M項目運作、人才隊伍方面都具備一定競爭力和優(yōu)勢。支持低碳經(jīng)濟，開拓碳金融業(yè)務，對我國銀行業(yè)來說已具備了體制優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、項目優(yōu)勢、人才優(yōu)勢。開展好此項工作有利于我國銀行業(yè)履行社會責任，樹立行業(yè)形象，更有可能使之成為國內(nèi)金融機構新業(yè)務的增長點。

    抓住機遇做好碳金融業(yè)務

    (一)提高認識，抓住機遇

    隨著國家“十二五”規(guī)劃的出臺和經(jīng)濟結構轉(zhuǎn)型加快，低碳經(jīng)濟和碳金融領域必將面臨重大的發(fā)展機遇。要抓住當前契機，組織專門人才研究金融支持低碳行業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，制定碳金融業(yè)務發(fā)展規(guī)劃，總結和探索銀行支持低碳經(jīng)濟發(fā)展開展碳金融業(yè)務的經(jīng)驗和模式。

    (二)研究支持低碳經(jīng)濟發(fā)展和碳金融業(yè)務運作模式

    一是研究支持低碳經(jīng)濟發(fā)展和碳金融業(yè)務的投向和運作模式，做好項目規(guī)劃，重點支持國家能源結構調(diào)整和節(jié)能減排領域，積極探索完善碳金融業(yè)務運作模式，制定項目開發(fā)、評審、信貸的指導意見和具體業(yè)務流程。二是充分發(fā)揮政府組織管理優(yōu)勢，做好規(guī)劃先行，建立發(fā)改委、環(huán)保部門與銀行的聯(lián)合協(xié)調(diào)機制，開展與地方政府部門的多方面合作，為低碳經(jīng)濟與碳金融的發(fā)展提供智力和融資支持。

    (三)加強創(chuàng)新力度

    要在已經(jīng)開展的碳金融業(yè)務基礎上，探索創(chuàng)新，不斷拓展碳金融的業(yè)務領域。一是探索多元化的碳金融發(fā)展模式。充分運用投、貸、債、租等多種經(jīng)營方式，積極發(fā)掘C D M項目設備融資租賃等新型業(yè)務，擴展市場空間。二是信貸業(yè)務模式創(chuàng)新。繼續(xù)創(chuàng)新推廣完善低碳項目銀團貸款、C D M應收賬款抵押貸款等業(yè)務。三是中間業(yè)務創(chuàng)新。努力為客戶提供從項目融資到減排額二級市場交易的全流程金融服務，提升客戶關系。

    (四)注意防范風險

    低碳經(jīng)濟業(yè)務涉及清潔能源、高新技術行業(yè)，與一般投資項目相比，開發(fā)周期長，風險因素大。碳金融屬于新業(yè)務品種，C D M項目需歷經(jīng)較為復雜的審批程序，帶來的額外交易成本較大。同時根據(jù)《京都議定書》達成的協(xié)議，該框架下的三個減排機制安排僅持續(xù)到2012年，之后各國承擔的減排義務具有不確定性 ，這 將 可 能 影 響2 0 1 2年 以 后C D M 項目合同的有效性。因此要密切關注項目可能存在的市場風險和政策風險，一是支持優(yōu)質(zhì)客戶。要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，有選擇地支持 節(jié) 能 減 排 企 業(yè) 中 有 項 目 運 作 經(jīng)驗、管理先進的優(yōu)質(zhì)客戶。二是積極關注國家政策。及時掌握國家有關部門在支持低碳經(jīng)濟和碳金融業(yè)務發(fā)展方面的政策措施，支持企業(yè)圍繞國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，做大做強。

    (五)加強研究和人才培養(yǎng)

    一是加強系統(tǒng)研究。加強對碳金融運作模式、操作方法等內(nèi)容的學習和了解，有針對性地開展低碳經(jīng)濟、碳金融、碳交易等相關知識的業(yè)務培訓。二是打造專業(yè)化人才隊伍。相比傳統(tǒng)業(yè)務，碳金融業(yè)務需要具備理工、金融、外語、項目管理等專業(yè)知識的綜合性人才，而目前銀行從事碳金融業(yè)務的員工數(shù)量很少，且多為單一專業(yè)人員，復合型人才培養(yǎng)任務很重。應充分考慮碳金融業(yè)務現(xiàn)狀和未來發(fā)展需要，大力提升業(yè)務人員素質(zhì)，加大人員配備，打造一支專業(yè)的碳金融人才隊伍。

    總之，提高認識，抓住機遇，加快制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加強針對性研究和創(chuàng)新力度，在金融機構共同努力下，在社會各界的大力支持下，我國碳金融市場發(fā)展前景廣闊，大有可為。

(作者冷向洋系國家開發(fā)銀行監(jiān)事會監(jiān)事)