應(yīng)對(duì)石油危機(jī)開展全民節(jié)能運(yùn)動(dòng)

    1973年10月6日爆發(fā)的“第四次中東戰(zhàn)爭(zhēng)”成為國(guó)際石油價(jià)格猛烈上漲的契機(jī)。這對(duì)于初級(jí)能源77.4%依賴石油，而石油的99.65%依靠進(jìn)口，其中80.7%來(lái)自中東的日本來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是“石油危機(jī)”，一個(gè)猛烈的沖擊。如果說(shuō)國(guó)內(nèi)發(fā)生的產(chǎn)業(yè)公害問(wèn)題把政府、企業(yè)置于與民眾對(duì)立的地位的話，那么，這次來(lái)自外部的“石油沖擊”則把日本政府、企業(yè)和國(guó)民逼迫到了同一困境。

     面對(duì)著石油危機(jī)，日本舉國(guó)上下、官民合作，開展全民性節(jié)能運(yùn)動(dòng)。政府在號(hào)召企業(yè)和民眾節(jié)約使用能源之前，首先從政府機(jī)關(guān)做起：內(nèi)閣會(huì)議于當(dāng)年11月16日通過(guò)了“官?gòu)d節(jié)約石油、電力等對(duì)策綱要”，規(guī)定辦公室內(nèi)溫度不得超過(guò)攝氏20度；削減公用車20%的使用量；關(guān)掉1/3的電燈；電梯運(yùn)行削減20%；切斷不必要的辦公器具的電源；政府工作人員自我限制開車通勤，等等。

     政府對(duì)于企業(yè)提出的節(jié)約能源的要求是：到年底減少能源使用量10%；對(duì)于多種耗能型行業(yè)，如鋼鐵、汽車、電器、石油化學(xué)、輪胎、化纖、有色金屬、水泥、玻璃、造紙等，進(jìn)行節(jié)能方面的個(gè)別指導(dǎo)；縮短娛樂(lè)業(yè)、流通業(yè)等行業(yè)的營(yíng)業(yè)時(shí)間，自我限制深夜的電視播放，對(duì)加油站假日營(yíng)業(yè)進(jìn)行行政指導(dǎo)；確保一般家庭、農(nóng)林漁業(yè)、公共交通工具、醫(yī)院等的能源需求量；確保中小企業(yè)的能源需求量；把削減石油供應(yīng)而產(chǎn)生的不利影響減少到最低限度，等等。

     為了開展全民性節(jié)能運(yùn)動(dòng)，日本把每月1日定為“節(jié)能日”，把每年2月定為“節(jié)能月”，12月1日為“節(jié)能大檢查日”。特別是在“節(jié)能月”期間，都要舉辦展示當(dāng)年節(jié)能技術(shù)成果的大規(guī)模“節(jié)能展”以及多種多樣生動(dòng)活潑的節(jié)能宣傳活動(dòng)。

     石油危機(jī)發(fā)生后，通產(chǎn)省先后制定了《石油供需公平化法》《穩(wěn)定國(guó)民生活緊急措施法》及《關(guān)于能源使用的合理化法》（通稱“節(jié)能法”）等多項(xiàng)法律，目的是穩(wěn)定市場(chǎng)、安定民心及促進(jìn)對(duì)能源的有效管理及合理使用。

     “節(jié)能法”規(guī)定，在制造業(yè)、礦業(yè)、供電、供氣、供熱等多個(gè)行業(yè)實(shí)行“能源管理制度”：能源使用量在3000KL/年以上的工廠被列為“第一類能源管理指定工廠”，必須設(shè)1～4名能源管理人員——能源管理士和能源管理者，他們有義務(wù)提出中長(zhǎng)期能源計(jì)劃和提交能源使用狀況報(bào)告，違反者將被處以不同金額的罰款。

     此外，以制造業(yè)為主，大企業(yè)大都在生產(chǎn)第一線建立了完整而有效的節(jié)能組織系統(tǒng)，開展徹底的節(jié)能活動(dòng)：工廠廠長(zhǎng)擔(dān)任工廠能源委員會(huì)的委員長(zhǎng)，在他的領(lǐng)導(dǎo)之下，設(shè)有節(jié)能事務(wù)局以及由各科、室長(zhǎng)組成的推進(jìn)節(jié)能措施專家會(huì)議和有各車間主任參加的審查評(píng)比委員會(huì)；各車間主任則擔(dān)任車間的推進(jìn)節(jié)能措施委員會(huì)的委員長(zhǎng)，最基層的節(jié)能組織則是各班、組的節(jié)能活動(dòng)小組，每個(gè)員工都在自己的崗位上為節(jié)能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

    這種人人參與的群眾性節(jié)能活動(dòng)是日本企業(yè)在節(jié)能方面取得成功的重要因素之一。

    開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能新技術(shù)

    應(yīng)用新興的微電子技術(shù)、電子計(jì)算機(jī)技術(shù)，即信息化技術(shù)改造成熟產(chǎn)業(yè)，是這個(gè)期間日本產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的一大特點(diǎn)。這就是“機(jī)電一體化”技術(shù)的更加廣泛的應(yīng)用。

     這一技術(shù)術(shù)語(yǔ)最初為安川電機(jī)公司的技術(shù)人員森徹郎1969年發(fā)明，1972年被該公司注冊(cè)為商標(biāo)。

    所謂“機(jī)電一體化”技術(shù)，就是把微電子技術(shù)——IC、LSI以及后來(lái)的微機(jī)（微型計(jì)算機(jī)）與傳統(tǒng)的機(jī)械技術(shù)結(jié)合在一起，構(gòu)成“自動(dòng)控制”組件或系統(tǒng)，應(yīng)用到小起手表、縫紉機(jī)、電子秤，大到自動(dòng)售貨機(jī)、機(jī)床乃至汽車等產(chǎn)品上去，形成種類繁多的電子化機(jī)械產(chǎn)品。

     在制造業(yè)，除了應(yīng)用電子計(jì)算機(jī)加強(qiáng)對(duì)人事、財(cái)務(wù)、庫(kù)房、銷售等各種業(yè)務(wù)進(jìn)行管理，提高效率外，生產(chǎn)工藝中還廣泛采用數(shù)控機(jī)床（NC）、多功能加工中心（MC）、機(jī)器人等先進(jìn)機(jī)器設(shè)備。這提升了制造工藝的連續(xù)化、自動(dòng)化、省力化及省時(shí)化水平，大大提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率，也促進(jìn)了以多品種、少批量為特征的“彈性生產(chǎn)體系”的形成。

     為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，減低成本，第三產(chǎn)業(yè)各個(gè)行業(yè)，如金融保險(xiǎn)、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、物流等種種巨大系統(tǒng)也廣泛采用了電子計(jì)算機(jī)管理。

    微電子技術(shù)和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)的廣泛運(yùn)用開啟了諸如工廠自動(dòng)化、辦公事務(wù)自動(dòng)化、家庭自動(dòng)化等自動(dòng)化的先河。

     與此同時(shí)，企業(yè)還開發(fā)、制造了大批節(jié)能型產(chǎn)品，如家用錄像機(jī)、空調(diào)、洗衣機(jī)、照明用具等家庭電器以及自動(dòng)照相機(jī)、日語(yǔ)文字處理器、普通紙復(fù)印機(jī)、非晶質(zhì)太陽(yáng)光電池、節(jié)能型汽車和摩托車等，并且把它們推向國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)。

    石油危機(jī)促進(jìn)了日本高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也推動(dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了由“長(zhǎng)、大、重、厚”型向“短、小、輕、薄”型的升級(jí)換代。

     而所有這些都是以微電子技術(shù)——IC（集成電路）、LSI（超大規(guī)模集成電路）等電子元器件和電子計(jì)算機(jī)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展為基礎(chǔ)的。

     經(jīng)過(guò)多年的努力，到1978年發(fā)生第二次石油危機(jī)時(shí)，日本就做到了從容應(yīng)對(duì)，不再受到太大的沖擊。這是因?yàn)?，它的能源?duì)石油的依存度大為減少了：1973年，日本初級(jí)能源對(duì)石油的依存度為77.4%，1978年減低到73.3%（2005年再減低為49.0%）；原油進(jìn)口量，1973為28861萬(wàn)千升，1978年減少到27012萬(wàn)千升（2003年為24485萬(wàn)千升）。

     能夠表明日本節(jié)能的顯著效果的，還有產(chǎn)業(yè)能耗的大幅度減低：以1973年度為100，制造業(yè)的單位能耗在1990年減低到53；若按石油用量計(jì)算，制造1日元產(chǎn)品的單位能耗，1973年度為1.62g（克），2005年度減低為1.05g（克），35年間減少了1/3以上；從GDP的單位能耗看，若以1973年為100，1978年為84.5（2003年為45.1）。