利益驅(qū)動 私開濫采現(xiàn)象屢禁不絕 

　　據(jù)鄭州市自來水總公司工作人員介紹，在此次自備井普查中，他們還發(fā)現(xiàn)了大批不在冊的黑井，主要集中在個別企業(yè)廠礦、事業(yè)單位和城中村。另外，市區(qū)一些洗浴中心、娛樂場所和酒店都有自己私自打的水井，或使用送水車送來的井水。 

　　私開濫采現(xiàn)象屢禁不絕，主要原因是隱蔽性強、難監(jiān)管、成本低。據(jù)了解，一些單位在打自備井時先蓋樓，然后在樓內(nèi)、樓后或在院子隱蔽處打井；一些單位打著地溫空調(diào)的名義，肆意取用地下水，在東區(qū)打一眼淺層水井僅需兩三百元。 

　　“黑井”主要分布在鄭州市鄭上路(西三環(huán)至西四環(huán))兩側(cè)，元通紡織城，新柳路(江山路至金杯路)兩側(cè)，北三環(huán)以南、農(nóng)業(yè)路以北、經(jīng)三路以東、桑園路以西區(qū)域；沙口路(黃河路至北三環(huán))兩側(cè)，淮河路以南、長江路以北、工人路以東、兌周路以西區(qū)域；南三環(huán)與新鄭路交口附近區(qū)域；石化路以南，航海路以北，未來路以東，中州大道以西區(qū)域；鄭東新區(qū)龍子湖高校園區(qū)，十八里河鎮(zhèn)政府所在地。以上區(qū)域，均屬城市公共供水管網(wǎng)到達區(qū)域。 

　　據(jù)估算，全部“黑井”，日偷水達到16.62萬立方米，流失水費40多萬元。據(jù)媒體報道，鄭州市這一人群的人數(shù)超過110萬。 

　　按照《鄭州市城市供水管理條例》規(guī)定，在城市公共供水管網(wǎng)達到的地區(qū)，除市人民政府統(tǒng)一規(guī)劃的應(yīng)急用水需要和其他特殊需要外，禁止鑿井取用地下水。是什么驅(qū)使這些單位在城市建成區(qū)以內(nèi)、在公共供水管網(wǎng)到達的地區(qū)肆無忌憚地違規(guī)開采、大量使用地下水呢？其目的就是逃避使用自來水所帶來的政府附加規(guī)費，簡單四個字就是：利益驅(qū)動。 

　　私采地下水 犯下四宗“罪” 

　　水是生命之源，是第一食品，無水則無生命，長期飲用未經(jīng)處理的地下水，對廣大人民群眾安全飲水問題將帶來極大隱患。過量開采地下水會造成城市地下水水位下降，漏斗面積擴大，嚴重時會造成地面沉降，危及城市安全。城市暴雨后出現(xiàn)的積水現(xiàn)象，也是地面沉降帶來的惡果。 

　　鄭州市自來水日供水能力為107萬立方米，但2008年平均日供水量僅為65.17萬立方米，是供水能力的60%多，40%左右的城市公共供水系統(tǒng)運行能力在閑置。不僅造成國家投入巨資興建的公共供水系統(tǒng)大量閑置，造成巨大的浪費和損失。由于供水企業(yè)的固定成本巨大，自來水的供應(yīng)量減少，導(dǎo)致自來水單位成本的增加。 

　　舉措 本月底前拿出整改方案 

　　針對鄭州市私開濫采地下水觸目驚心、水質(zhì)安全令人擔(dān)憂的實際狀況，10月14日，在市人大城建環(huán)保工委和鄭州市市政管理執(zhí)法局共同組織下，鄭州市副市長張建慧與全國、省、市三級人大代表、有關(guān)專家一行30余人，先后來到金百萬快捷酒店、劉寨工業(yè)園和風(fēng)雅頌小區(qū)三處黑井現(xiàn)場，實地察看供水安全情況，并進行座談。市政局、水利局、衛(wèi)生局、節(jié)水辦、自來水公司等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)陪同視察。 

　　人大代表站在科學(xué)發(fā)展和保民生、保穩(wěn)定、保增長的高度紛紛建言獻策，市人大代表柴清玉建議，要明確具體可行的水源保護及供水安全整改方案；對全市自備井的現(xiàn)狀、注冊情況要徹底排查，提出明確達標期限，搞好協(xié)調(diào)，抓好落實；要理順管理體制，明確任務(wù)，責(zé)任到人；要借鑒外地經(jīng)驗，發(fā)布水源水質(zhì)安全公告，公開水質(zhì)檢驗數(shù)據(jù)，提高群眾安全意識；要抓典型不走過場，對于違法開采的和檢驗不合格的自備井，有關(guān)部門要嚴格執(zhí)法，依法處理。 

　　全國人大代表宋豐年，市人大代表崔豫琳、馬一芳、趙軍偉、王建樹、盧福明也就有關(guān)部門提前介入城中村改造項目中的自備井管理、確保水質(zhì)安全、衛(wèi)生、提高《供水條例》的知曉面等提出好的意見和建議。 

　　市人大代表、市中心醫(yī)院副院長周崇臣，特邀代表、鄭州大學(xué)醫(yī)學(xué)院專家崔留欣還從各自專業(yè)角度，對加強供水管理、自備井水質(zhì)安全等問題提出了極有價值的參考意見。 

　　市人大常委會副主任周長松針對上午人大代表視察所發(fā)現(xiàn)的問題提出了四點要求：一要高度重視供水安全。供水問題牽涉千家萬戶，有關(guān)部門要以對人民負責(zé)的態(tài)度，切實解決供水安全問題。二是采取得力措施，下大力氣解決水質(zhì)問題，要將地下水開采納入政府嚴格管理范圍，對合格自備井嚴格監(jiān)管，對不合格自備井堅決關(guān)閉。三是要加大宣傳力度，提高廣大市民法律意識、維權(quán)意識。要定期公布地下水、自來水水質(zhì)情況，提高公眾對未達標水質(zhì)危害的了解和認識，組織相關(guān)部門對全市自備井進行排查，提出時間表進行治理。四是市人大常委會要認真做好《供水條例》執(zhí)行情況的跟蹤檢查，確保條例的落實和整改。