針對(duì)管道燃?xì)馄髽I(yè)隨意批準(zhǔn)設(shè)立、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題，山東省將加強(qiáng)對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)調(diào)控和監(jiān)管。日前，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳下發(fā)有關(guān)意見(jiàn)要求，對(duì)從事管道天然氣經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，實(shí)行總量控制，調(diào)高門(mén)檻，嚴(yán)格審查把關(guān)。總的原則是：小城市原則只設(shè)1家，最多不超過(guò)2家；大中城市2家為宜，最多不超過(guò)3家。 

    意見(jiàn)稱(chēng)，各市、縣應(yīng)抓緊完成燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃編制和報(bào)批，設(shè)區(qū)市還要抓緊編制完成市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃，并做好與中石油、中石化、中海油三大公司的管網(wǎng)及氣源對(duì)接。燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)規(guī)劃和市域天然氣高(次)壓管網(wǎng)規(guī)劃要覆蓋市域規(guī)劃區(qū)、中心鎮(zhèn)，有條件的覆蓋到中心村。從今年開(kāi)始，凡未完成規(guī)劃編制的，一律停止燃?xì)馄髽I(yè)經(jīng)營(yíng)許可的審批和年檢。 

    根據(jù)意見(jiàn)，全省各地應(yīng)在堅(jiān)持保民用、保公用事業(yè)、保重點(diǎn)的原則下，大力發(fā)展工商戶(hù)用氣，努力縮小冬夏峰谷差。有條件的城鎮(zhèn)要建設(shè)市域燃?xì)猸h(huán)網(wǎng)和LNG儲(chǔ)氣設(shè)施，提高城鎮(zhèn)冬季供氣安全保障能力。采取有力措施，推動(dòng)天然氣出城、上路、輻射城郊中心鎮(zhèn)、中心村，力爭(zhēng)用3到5年基本實(shí)現(xiàn)“氣化山東”目標(biāo)，城鎮(zhèn)居民管道普及率達(dá)95%以上。 

    為確保其民生屬性，意見(jiàn)提出，政府必須加強(qiáng)調(diào)控和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)政府主導(dǎo)天然氣供應(yīng)、保障安全可靠供氣的管理體制和運(yùn)行模式，各地應(yīng)確保政府在燃?xì)馐袌?chǎng)的絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)和控制力。 

    意見(jiàn)要求，各地應(yīng)堅(jiān)持實(shí)行城市多氣源并網(wǎng)供氣，不搞單一氣源。吸引中石油、中石化、中海油將天然氣管網(wǎng)輻射到本市域，盡快形成多氣源供氣格局。同時(shí)，堅(jiān)持適度競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展的原則，防止惡意壟斷經(jīng)營(yíng)。對(duì)新設(shè)立的管道天然氣經(jīng)營(yíng)企業(yè)和加氣母站，必須報(bào)經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳審批。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳頒發(fā)的《燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證》，是燃?xì)馄髽I(yè)與中石油、中石化、中海油公司簽訂天然氣供氣協(xié)議的必要要件。 

    意見(jiàn)要求，當(dāng)?shù)卣叭細(xì)庵鞴懿块T(mén)要大力予以扶持，有條件的，政府要積極投資組建燃?xì)夤?，也可招商引資成立合資合作股份公司，但政府必須持有相當(dāng)比例的國(guó)有股份。對(duì)跑馬圈地?zé)o實(shí)力的燃?xì)馄髽I(yè)已占領(lǐng)的市場(chǎng)和項(xiàng)目要下決心予以清理，對(duì)分散的市場(chǎng)和資源要優(yōu)先整合。（傅曉峰）