加快新能源產業(yè)發(fā)展，關系國家能源安全，是搶占未來發(fā)展制高點的戰(zhàn)略舉措。我國高度重視太陽能光伏產業(yè)等新能源產業(yè)發(fā)展，制定了《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，未來幾年投資將達3萬億元。自治區(qū)出臺了《關于加快新能源產業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于加快石嘴山市經濟轉型和可持續(xù)發(fā)展的意見》等政策文件，明確支持石嘴山市建設國家級光伏產業(yè)基地，充分表明了加快太陽能光伏產業(yè)發(fā)展的決心。近幾年來，石嘴山市順應發(fā)展大勢、搶抓政策機遇，把發(fā)展以光伏產業(yè)為重點的新能源產業(yè)作為加快經濟轉型和發(fā)展方式轉變的戰(zhàn)略重點，引進和實施了中節(jié)能、國電集團、無錫尚德、浙江正泰等一批業(yè)界領軍企業(yè)投資建設的光伏項目，中節(jié)能尚德10MW和浙江正泰10MW太陽能電站項目已經國家批準并網發(fā)電，國電集團5000噸多晶硅、寧滬太陽能250MW電池組件等項目快速推進，寧夏陽光硅業(yè)4500噸多晶硅一期已建成投產，初步形成了“多晶硅（單晶硅）—硅片—太陽能電池及組件”以及光伏設備制造的完整產業(yè)鏈，技術工藝達到國際先進水平，全市光伏產業(yè)呈現(xiàn)出又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢。站在新的起點上，我們要按照打造國家級光伏產業(yè)基地的戰(zhàn)略目標，搶抓新機遇，發(fā)揮新優(yōu)勢，搶占制高點，引領全市經濟科學發(fā)展、跨越發(fā)展。

    一要堅持規(guī)劃引領。把太陽能光伏產業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃與“十二五”經濟社會發(fā)展規(guī)劃、資源型城市經濟轉型規(guī)劃、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃有機銜接起來，確保光伏產業(yè)與全市經濟發(fā)展共享共融。明確發(fā)展目標。力爭五年內使多晶硅產能達到2萬噸，單晶硅產能達到1000噸，太陽能電池片產能達到5400萬片，太陽能組件產能達到100MW,太陽能光伏電站總裝機量達到350MW,努力把石嘴山建成光伏材料和組件生產基地、太陽能光伏技術創(chuàng)新基地、太陽能光伏發(fā)電基地和光電建筑一體化示范基地。突出發(fā)展重點。堅持一手抓研發(fā)，一手抓生產，形成以太陽能光伏為主體、以風能和生物質能為補充的新能源產業(yè)體系，進一步延長產業(yè)鏈條、拓展發(fā)展空間。優(yōu)化產業(yè)布局。根據(jù)各園區(qū)特點和優(yōu)勢，堅持規(guī)劃先行，重點抓好工業(yè)園區(qū)產業(yè)布局。石嘴山工業(yè)園區(qū)側重于前端產業(yè)，重點發(fā)展多晶硅、太陽能光伏電站；石嘴山經濟開發(fā)區(qū)和平羅生態(tài)經濟區(qū)側重于發(fā)展中端和后端產業(yè)，重點發(fā)展以單晶硅切片、太陽能組件、太陽能電池新技術新產品開發(fā)為重點的產業(yè)集群。

    二要狠抓項目帶動。把項目建設作為太陽能光伏等新能源產業(yè)快速發(fā)展的主要抓手，努力引進戰(zhàn)略合作伙伴，形成建成投產一批、加快建設一批、洽談引進一批、長遠儲備一批的發(fā)展格局。做強做大龍頭企業(yè)。加強與中節(jié)能、浙江正泰、國電集團、尚德集團等大企業(yè)、大集團的戰(zhàn)略合作，著力建設一批太陽能光伏和風電基地，培育2至3家產值過10億元、6至10家產值過億元的骨干企業(yè)，促進新能源產業(yè)規(guī)模化、集聚化發(fā)展。狠抓在建項目。加快寧夏陽光硅業(yè)4500噸多晶硅和國電科環(huán)5000噸多晶硅項目建設，力爭年內全部建成投產。加快日晶公司200臺（套）單晶爐、寧滬太陽能公司150MW、天得公司200MW、浙江正泰100MW、江蘇歐貝黎100MW、山東力諾100MW等電池組件項目建設，打造西部最大的太陽能光伏裝備生產基地。加快中節(jié)能公司、無錫尚德、浙江正泰、比利時羿飛、國電公司、江蘇宜興晶德等太陽能光伏電站建設，力爭早日并網發(fā)電。加大招商引資。深入研究對接國發(fā)[2007]38號、[2008]29號、寧政發(fā)[2009]134號等政策，積極組織實施“太陽能屋頂計劃”、“金太陽示范工程”，在爭取國家和自治區(qū)政策、項目和資金上實現(xiàn)新突破。借助光伏產業(yè)論壇平臺作用，緊盯配套招商，突出產業(yè)招商，發(fā)展壯大太陽能電池、電池組件及終端應用產品等光伏生產企業(yè)，做大主業(yè)；扶持發(fā)展一批蓄電池、逆變器、電池線等光伏發(fā)電系統(tǒng)的配套項目，做強配套產業(yè)；引進建設一批坩鍋、粘合劑、氮化硅、硼等硅片生產的耗材生產企業(yè)，做優(yōu)輔業(yè)，形成比較完善又獨具特色的光伏產業(yè)體系。

    三要加快科技創(chuàng)新。堅持自主創(chuàng)新和引進消化吸收相結合，建立健全以企業(yè)為主體的技術創(chuàng)新體系，著力培育自主知識產權和自主品牌，推動光伏產業(yè)等新能源產業(yè)層次達到國內外先進水平。積極推廣太陽能與建筑結合、光伏建筑一體化組件等關鍵技術，帶動我市光伏產業(yè)向更高水平發(fā)展。依托寧夏日晶公司自治區(qū)級光伏產業(yè)研發(fā)中心、寧夏陽光硅業(yè)企業(yè)技術中心和西北有色金屬研究院的科研優(yōu)勢，引導和支持企業(yè)加強與高等院校、科研機構合作，重點圍繞突破硅料提純和光電轉換效率兩大技術瓶頸，加強對光伏產業(yè)發(fā)展核心技術研發(fā)攻關，積極拓寬產業(yè)鏈上游業(yè)務，搶占光伏產業(yè)制高點。落實人才引進政策，建立和完善人才激勵機制，重點引進創(chuàng)新型研發(fā)設計人才、開拓型經營管理人才、高級技能人才等專業(yè)人才投身光伏產業(yè)，鼓勵企業(yè)與寧夏理工學院、石嘴山職業(yè)教育中心等院校聯(lián)合培養(yǎng)光伏應用人才，努力為我市光伏產業(yè)發(fā)展提供有力的人才保障。

    四要強化政策支撐。認真落實國家和自治區(qū)扶持新能源產業(yè)發(fā)展的稅收、補貼政策，研究制定我市太陽能開發(fā)利用、風能發(fā)電價格補貼、土地優(yōu)先利用等政策，對光伏企業(yè)實行財稅獎勵政策。加大對新能源產業(yè)資金支持，市財政每年安排專項資金支持光伏產業(yè)發(fā)展。加大重大建設項目、示范工程中自主創(chuàng)新新能源產品的政府采購力度，支持新建太陽能住宅、太陽能小區(qū)。建立為新能源產業(yè)發(fā)展提供貸款擔保和風險投資機制，引導金融企業(yè)優(yōu)先支持創(chuàng)新能力強、發(fā)展前景好、符合產業(yè)政策的新能源企業(yè)發(fā)展，解決企業(yè)資金難問題。建立新能源發(fā)展的工作協(xié)調機制，加強輿論宣傳引導，努力營造有利于新能源推廣應用和光伏產業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。