據(jù)巴西環(huán)境部消息，包括巴西、南非、印度、中國在內的“基礎四國”(BASIC)第四次部長級會議于當?shù)貢r間26日在巴西城市里約熱內盧結束。來自上述四國和委內瑞拉的代表就氣候變化國際談判等事宜進行了會談。

        雖然此次會議有很多亮點，取得了一些進展，但一些與會者和觀察者還是明確表示，年底在墨西哥坎昆舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第16次締約方會議(下稱“坎昆會議”)的前景堪憂。

        據(jù)新華社報道，此次會議各方未能在發(fā)展中國家的碳排放“封頂”問題上達成一致。

        資金是“鑰匙”

        應對氣候變化的資金問題是此次會議的重點之一。據(jù)會后的聲明稱，快速啟動資金是坎昆會議的“鑰匙”。這些資金必須是新增且透明的，需要平衡地涵蓋“巴厘路線圖”中的各個部分——減緩排放、適應氣候變化、技術轉移和能力建設。

        此次會議還討論了“可測量、可報告、可核查”(“三可”)問題。這是哥本哈根氣候大會后期的一個重要分歧。聲明表示，對于發(fā)展中國家的自主減緩行動，只有在得到發(fā)達國家的資金、技術支持的情況下，才能實施國際層面的“三可”。

        聲明特別強調，應對氣候變化的核心是在可持續(xù)發(fā)展框架下各國排放權的平等。

        增強發(fā)展中國家團結

        此次會議的一大亮點是：委內瑞拉代表列席了會議，由此形成了“基礎四國+”機制。聲明強調，“基礎四國”是“七十七國集團(G77)+中國”機制的一部分，要維護發(fā)展中國家的團結，繼續(xù)推進發(fā)展中國家內部的透明度。

        在哥本哈根氣候大會上，“基礎四國”和美國共同推動了《哥本哈根協(xié)議》的出臺。不過，一些發(fā)展中國家對此抱有疑慮，認為這不符合聯(lián)合國的民主程序。其中，以委內瑞拉為代表的一些國家在大會的最后一天公開反對該協(xié)議，并拒絕簽署。目前，尚有80余個國家未簽署該協(xié)議。

        非政府組織“第三世界網(wǎng)絡”主任徐玉玲(Chee Yokeling)昨日對《第一財經(jīng)日報》評論道，美國和歐洲目前的策略是“分而治之”，孤立中國這樣的發(fā)展中國家，以此減輕自己對氣候變化問題應盡的責任，同時爭取國際氣候談判中的主動權。

        她說，相關發(fā)展中國家有義務防止自己不被外界“分化”，推進氣候談判向前進展。

        坎昆沒有奇跡

        參加此次會議的印度環(huán)境部長杰拉姆·拉梅什(Jairam Ramesh)昨日對本報表示，他對坎昆會議的預期很現(xiàn)實，“我們不能期待奇跡發(fā)生”。

        他表示，會議的難度在于發(fā)達國家不能很好地兌現(xiàn)他們在《哥本哈根協(xié)議》中作出的300億美元“快速啟動資金”的承諾。

        徐玉玲表示，美國國會氣候法案已經(jīng)“流產(chǎn)”，這更增加了坎昆會議的難度。

        下次“基礎四國+”部長級會議預計于10月10~11日在中國舉行。

        為了應對氣候變化，聯(lián)合國各成員國于1992年通過了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》，開啟了國際氣候談判。目前的談判是在2007年巴厘島會議的授權下進行的。因為哥本哈根氣候大會未能完成目標，該授權已經(jīng)延長到了年底的坎昆會議。