“我國的太陽能資源豐富,太陽能產(chǎn)業(yè)規(guī)模多年連續(xù)居世界前列,而與德國、美國等太陽能應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展較為成熟的國家相比,目前我國的太陽能應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展明顯滯后,太陽能應(yīng)用市場(chǎng)有很大的發(fā)展需求和空間。”全國政協(xié)常委、江西省工商聯(lián)主席、泰豪集團(tuán)董事長黃代放在接受記者采訪時(shí)表示。他認(rèn)為,作為太陽能應(yīng)用市場(chǎng)重要應(yīng)用形式之一,與建筑結(jié)合太陽能應(yīng)用(BIPV/BAPV)的優(yōu)勢(shì)和意義不容質(zhì)疑。
黃代放認(rèn)為:“現(xiàn)在太陽能光伏應(yīng)用有一個(gè)誤區(qū),認(rèn)為一定要建在西部、農(nóng)村地區(qū)。其實(shí),城市每棟樓的屋頂就是太陽能應(yīng)用的最好位置。”據(jù)黃代放委員介紹,在歐美等發(fā)達(dá)國家,太陽能光伏產(chǎn)品70%放在城市的屋頂,太陽能發(fā)電直接在樓內(nèi)應(yīng)用,多余部分還可傳到公共電網(wǎng)。而我國大多應(yīng)用在西部、甚至是沙漠,這樣就會(huì)加大電網(wǎng)在傳輸上的損耗。
黃代放認(rèn)為,通過建筑物,主要是屋頂和墻面與光伏發(fā)電集成起來,使建筑物自身利用綠色、環(huán)保的太陽能資源生產(chǎn)電力,這種方式具有重要的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)意義。在綠色建筑上使用代表太陽能應(yīng)用的光伏發(fā)電技術(shù),在一定程度上代表國際上最先進(jìn)的用能方式,并將直接影響到我國未來能源利用的發(fā)展方向。
在推動(dòng)太陽能應(yīng)用方面,黃代放委員認(rèn)為,一是制定強(qiáng)制并網(wǎng)技術(shù)要求及實(shí)施規(guī)范細(xì)則,解決太陽能發(fā)電項(xiàng)目并網(wǎng)難問題;二是制定相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范,明確行業(yè)準(zhǔn)入資格,建立項(xiàng)目監(jiān)查機(jī)制,確保太陽能發(fā)電項(xiàng)目的實(shí)施質(zhì)量;三是加強(qiáng)金融財(cái)稅政策配套及引導(dǎo),改善市場(chǎng)投資環(huán)境,解決太陽能項(xiàng)目實(shí)施融資難的問題,促進(jìn)國內(nèi)太陽能發(fā)電應(yīng)用市場(chǎng)的大范圍快速發(fā)展。
由于上網(wǎng)電價(jià)及支付方式等遲遲未能明確,項(xiàng)目投資回收無可靠保障,黃代放委員建議盡快推進(jìn)上網(wǎng)電價(jià)政策的出臺(tái),并明確電費(fèi)支付方式,確保投資回收有效性,提高市場(chǎng)投資積極性。
由于目前國家對(duì)太陽能電站項(xiàng)目利稅政策尚無明確指導(dǎo)意見,電站建設(shè)項(xiàng)目在電費(fèi)回收、交易及轉(zhuǎn)讓等產(chǎn)權(quán)變更環(huán)節(jié)無稅收優(yōu)惠政策,不利于提高利潤吸引社會(huì)資源參與的問題,黃代放委員建議,將太陽能發(fā)電應(yīng)用項(xiàng)目納入合同能源管理項(xiàng)目稅收優(yōu)惠政策范圍內(nèi),在現(xiàn)階段可以適當(dāng)降低業(yè)主企業(yè)稅收,提高利潤,進(jìn)一步提高其參與的市場(chǎng)積極性。
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