“十二五”是農(nóng)村水電發(fā)展的黃金機遇期，力爭通過5年的努力，建成300個水電新農(nóng)村電氣化縣，使這些縣人均年用電量和戶均年生活用電量都增長25%以上，基本解決規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村無電缺電人口用電問題，新增農(nóng)村水電裝機500萬千瓦，并帶動全國農(nóng)村水電新增裝機1500萬千瓦。”這是水利部部長陳雷5月7日在重慶市召開全國農(nóng)村水電暨“十二五”水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)工作會議上表示的。

　　陳雷還表示，力爭通過5年的努力，增加代燃料裝機140萬千瓦，解決140萬戶、560萬農(nóng)村居民的生活燃料問題，保護森林面積2000萬畝；完成2000座、400萬千瓦的老舊農(nóng)村水電站增效擴容改造任務(wù)，全面提高農(nóng)村水電綜合效能和現(xiàn)代化水平。

　　國家發(fā)改委農(nóng)經(jīng)司處長邱天明在會上說：“國家宏觀調(diào)控之一就是要解決三農(nóng)問題，中央預(yù)算投資也大幅向三農(nóng)傾斜，在上年大幅增加的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加，增幅超過15%。農(nóng)村水電又是重要的民生工程，今后我們要加大對農(nóng)村水電的投資力度。”

　　“我們會同有關(guān)部門不斷加大農(nóng)村水電方面的投資，今年我們在資金緊張的情況下，農(nóng)村小水電項目投資增加到8億元。”國家發(fā)改委投資司副司長張明倫在發(fā)言時表示。

　　為確保農(nóng)村水電各項工作順利完成，水利部水電局局長田中興說：“要把農(nóng)村水電發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)層層分解落實，按照分級負(fù)責(zé)的原則，簽訂水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)和小水電代燃料工程建設(shè)責(zé)任書。我們還將對各省每年農(nóng)村水電建設(shè)任務(wù)完成情況、安全生產(chǎn)情況、配套資金落實情況和政策出臺情況等進行綜合分析和總結(jié)。”

　　與會代表接受《中國能源報》記者采訪時均表示，“農(nóng)村水電迎來一個春天”，農(nóng)村水電將呈現(xiàn)里程碑式發(fā)展。

　　開發(fā)率46%，農(nóng)村水能資源潛力大

　　陳雷說，水能資源是清潔可再生能源，農(nóng)村小水電是農(nóng)村、特別是偏遠山區(qū)的重要民生設(shè)施、民生工程。“十一五”期間我國開展的水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)超額完成了４００個縣的規(guī)劃任務(wù)，建成了４３２個水電農(nóng)村電氣化縣，累計解決９０萬無電人口用電問題。這些電氣化縣人均年用電量由６３１千瓦時提高到２０１５千瓦時，增長６２．４％；戶均年生活用電量由５５５千瓦時提高到７９８千瓦時，增長４３．８％。對改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收和生態(tài)改善，發(fā)揮了重要作用。

　　數(shù)據(jù)顯示，“十一五”期間，農(nóng)村水電新增裝機容量突破2000萬千瓦；年發(fā)電量由2005年的1209億千瓦時到2010年突破2000億千瓦時，增加了800多億千瓦時，相當(dāng)于新增一個三峽的發(fā)電量。5年來，農(nóng)村水電累計發(fā)電量突破8000億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約了2.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6.9億噸，減排二氧化硫240萬噸。

　　同時，盡管近年來我國農(nóng)村水電發(fā)展取得了顯著成效，但廣大貧困山區(qū)用電水平低、無電缺電問題依然存在。

　　陳雷指出，今年中央一號文件強調(diào)要加快水能資源開發(fā)，大力發(fā)展農(nóng)村水電，農(nóng)村水電迎來了難得的發(fā)展機遇。他說，農(nóng)村水電既是重要的能源工程，也是重要的民生工程。我國農(nóng)村水能資源分布在1700多個縣，與廣大貧困山區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、革命老區(qū)的分布一致。目前我國農(nóng)村水能資源開發(fā)率只有46%，與發(fā)達國家平均70%以上的開發(fā)率相比，開發(fā)潛力還很大。

　　435.2億投資

　　農(nóng)村電氣化建設(shè)全面啟動

　　《中國能源報》記者從會議上了解到，水利部商國家發(fā)改委，組織編制了“十二五”全國水電新農(nóng)村電氣化規(guī)劃，在水能資源開發(fā)潛力較大的地區(qū)，繼續(xù)建設(shè)３００個水電新農(nóng)村電氣化縣，規(guī)劃總投資４３５．２億元，新增農(nóng)村水電裝機容量５１５．６萬千瓦，新增年發(fā)電量１９１．６億千瓦時，相當(dāng)于節(jié)約６５５．３萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，每年可減少二氧化碳排放量１６７６．５萬噸；基本解決無電人口用電問題，人均和戶均用電標(biāo)準(zhǔn)在２０１０年的基礎(chǔ)上增長２５％以上。

　　為了更好完成水電農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，水利部水電局局長田中興在會上強調(diào)，首先要嚴(yán)格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制。嚴(yán)格工程質(zhì)量監(jiān)督，確保工程安全。其次要多渠道籌集資金。積極爭取中央和地方財政投入，引導(dǎo)社會資金參與，鼓勵農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟組織以征地補償金、投工投勞等方式入股，努力增加政策性金融機構(gòu)的貸款規(guī)模。