四川省宣漢縣作為資源富集縣,煤炭、天然氣資源豐富,煤炭、天然氣開發(fā)構(gòu)成了宣漢縣工業(yè)經(jīng)濟的主體。宣漢縣以資源轉(zhuǎn)化為重點加快實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略,環(huán)保工作面臨著加快發(fā)展的挑戰(zhàn)和壓力。目前,縣域經(jīng)濟發(fā)展偏重于資源開發(fā),局部環(huán)境污染嚴重。
如何做好資源富集地區(qū)的環(huán)境管理工作,有效改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量,宣漢縣環(huán)保部門進行了有益探索。
一是狠抓源頭把關,降低環(huán)境風險。推動環(huán)境管理由末端治理向源頭預防轉(zhuǎn)變。嚴把環(huán)評關口,協(xié)調(diào)聯(lián)合有關部門出臺《關于加強建設項目環(huán)保審批程序管理的通知》,把環(huán)評審批列為許可、開工、工商登記等的前置條件,強化了環(huán)評第一審批程序,堵住了高污染、高能耗項目。在規(guī)劃建設上主動有為,加強環(huán)保宏觀調(diào)控職能,參與制定全縣經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、普光經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃等。
二是深化污染治理,騰出環(huán)境容量。全縣深入實施重點污染源治理,大力削減污染總量,環(huán)境安全系數(shù)不斷提高。把嚴防天然氣開采廢水、泥漿污染作為重中之重,堅決實行廢水達標排放或回注,實行泥漿集中堆存或固化填埋,積極探索泥漿煅燒新工藝。
三是嚴格執(zhí)法監(jiān)管,整治安全隱患。加強環(huán)境監(jiān)管,開展重點污染源自動在線監(jiān)測試點,定期監(jiān)測54個縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集中式飲用水水源地保護區(qū)水質(zhì),規(guī)范管理57枚放射源,全縣環(huán)境安全形勢總體平穩(wěn)。嚴格環(huán)境執(zhí)法,對關停企業(yè)商請有關部門停水、停電、停貸、吊銷相關證照等。
四是強化應急管理,維護社會穩(wěn)定。建立健全環(huán)境突發(fā)事件應急總體預案,細分天然氣、飲用水水源、危險化學品、核與輻射等專項預案,按事故影響大小實行分級管理,建立了分級分片響應機制,加強了應急裝備、設施、物資建設。
五是實施生態(tài)創(chuàng)建,改善人居環(huán)境。通過抓生態(tài)保護和建設,推動實現(xiàn)環(huán)境安全“軟著陸”,將生態(tài)經(jīng)濟作為全縣經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。宣漢縣委、縣政府作出了《關于建設生態(tài)縣的決定》,縣人大批準了《宣漢縣生態(tài)縣建設規(guī)劃》,力爭在2013年建成省級生態(tài)縣,2017年建成國家級生態(tài)縣。
六是加強能力建設,提升管理水平。宣漢縣把環(huán)保能力建設納入環(huán)境安全保障體系建設,下大力氣理順環(huán)保體制機制,從2009年起,宣漢縣委、縣政府對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展環(huán)保工作和生態(tài)縣建設實施單項目標考核,落實了屬地監(jiān)管責任。
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