7月2日,《華夏時報》記者獨家獲悉,全國人大環(huán)境與資源保護委員會(下稱全國人大環(huán)資委)6月29日召開修改《中華人民共和國可再生能源法》(下稱《可再生能源法》)的座談會,包括國家電監(jiān)會副主席王野平在內的相關部委領導參與討論,并提出了眾多修改事項。
“在明年全國人大會議上將正式討論修改事宜。”一位參會的能源專家告訴《華夏時報》記者。王野平在會上也呼吁,應進一步完善促進可再生能源發(fā)展的價格、財稅政策。
“大家重點就總量目標的設計所涉及的目標確定、政策選擇和總量目標設計應該遵循的原則進行了討論。”出席會議的發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明說。中國可再生能源學會風能專業(yè)委員會副理事長施鵬飛也表示,參會者一致認為必須明確可再生能源的總量目標。
國家能源局正在研究大力推動風能等可再生能源發(fā)展,比如風電、太陽能、生物質能等。國家能源局的資料顯示,到2020年,我國風電新增裝機約10000萬千瓦,總投資約為9000億元;太陽能發(fā)電新增173萬千瓦,總投資約1300億元;生物發(fā)電新增2800萬千瓦,總投資約2000億元。
新能源正在成為經濟增長核心產業(yè),國家為此還采取一系列政策措施、法律措施。“粗略估算,到2020年中國新能源總投資預計將達4.5萬億元,能拉動全社會總投資9萬億元。”上述電監(jiān)會人士樂觀地預測。
今年,政府在節(jié)能和新能源領域推出新政的力度史無前例。3月5日,溫家寶在政府工作報告中提出支持和推進新能源、節(jié)能環(huán)保產業(yè)化;3月26日,財政部公布加快推進太陽能光電建筑項目;4月20日,財政部發(fā)布太陽能光電建筑應用示范等。
“風電由于技術和規(guī)模占有優(yōu)勢,將是未來的發(fā)展重點。”浙江工商大學經濟學院副教授陳宇峰告訴記者。在此前國新辦關于新能源的新聞發(fā)布會后,國家能源局副局長劉琦告訴記者,擬定中的新能源規(guī)劃即將出臺,可再生能源也將是該規(guī)劃中的一個重點。
顯然,各方對新能源計劃期望甚殷,受此影響A股市場能源板塊一度被熱炒。多位專家告訴《華夏時報》記者,新能源改革計劃能有效解決國內需求不足,增加國內就業(yè)。有消息稱,新能源技術有廣泛的市場化拓展空間,其前提是國際油價穩(wěn)定在每桶200美元以上。
“發(fā)展經濟,拉動內需,都不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價。”當前,國家把環(huán)境建設作為拉動內需的重要舉措之一。而且,地方政府加快新能源發(fā)展的節(jié)奏,不斷推出補貼政策。“任何企業(yè)必須按標準進行排污。”山西省副省長牛仁亮建議,要通過全國立法來解決環(huán)境問題。
記者從國家能源局獲悉,政府正在統(tǒng)籌考慮風能資源、發(fā)電、輸電、負荷等因素,委托中國水電工程顧問集團規(guī)劃編制7個千萬千瓦級風電基地。
世紀證券分析師陸勤告訴記者,不管是風能還是太陽能,一旦大規(guī)模應用,必將面臨并網(wǎng)和上網(wǎng)電價確定的問題。“目前最重要的,是在即將出臺的新能源規(guī)劃中,確定新能源并網(wǎng)標準、補貼細則以及投資力度與計劃。” 楊仕省
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