繼上海、北京啟動碳排放權(quán)交易試點之后，廣東也不甘落后，于9月11日啟動試點。而同時揭開面紗的“廣州碳排放權(quán)交易所”，則是全國第一家打出“碳排放權(quán)”的交易所。

“羅馬不是一天建成的，碳排放權(quán)交易也不是一天就能有?！睆V州交易所集團(tuán)有限公司董事長李正希在接受記者專訪時坦言，“我們等得起。”

試點，到底在試什么？

在廣州碳排放權(quán)交易所的揭幕儀式上，廣東塔牌集團(tuán)、陽春海螺水泥、華潤水泥(羅定)、中材亨達(dá)水泥(羅定)等4家企業(yè)為擴(kuò)大產(chǎn)能項目合計認(rèn)購了130萬噸二氧化碳排放權(quán)配額，總價7800萬元。

“我認(rèn)為，廣東省發(fā)改委啟動水泥行業(yè)的配額認(rèn)購，不僅是個示范問題，接下來必定有連貫動作，不會到此為止———從全行業(yè)的角度看，我預(yù)計也不止一個水泥行業(yè)需要配額認(rèn)購；而從水泥行業(yè)的角度看，也不僅這幾個產(chǎn)業(yè)要如此?！崩钫Φ谝还P交易甚為重視，“試點，就是找突破口”。

廣東將突破口放在一級市場的碳排放權(quán)配額上?！八^的一級市場，目前為止，還是政府對企業(yè)的關(guān)系，借助交易平臺定向發(fā)放碳排放配額，就像公司上市之前的私募。”李正希解釋，“但是一級市場具有指導(dǎo)價格的意義，過多的發(fā)放配額會導(dǎo)致接下來交易不多，讓碳價成為‘垃圾價’。”

交易，到底有沒有成行成市？

試點出臺，市場更多地在圍觀?！坝心敲炊嗵寂欧艡?quán)需要交易嗎？”成為最大的疑問。在廣州碳排放權(quán)交易所成立之前，關(guān)于碳項目也曾掛在廣州交易所集團(tuán)下面另一個平臺———廣州環(huán)境資源交易所進(jìn)行。有知情人士透露，自2008年北京、上海和天津成立了三大環(huán)境交易所之后，杭州、武漢、大連、廣州等城市紛紛跟進(jìn)；但從實際效果來看，碳排放交易所大多并無實質(zhì)性業(yè)務(wù)，只有一些零星的交易，尚未形成規(guī)模。

而此次廣州交易所集團(tuán)“大手筆”拿出1億元的注冊資金成立“廣州碳排放交易所”，值得嗎？

“一個市場有逐步完善的過程，需要經(jīng)歷培育期和發(fā)展期，我們不可能等到市場完善才出現(xiàn)?！崩钫７治龅?，“我們必須緊跟試點推動市場?！彼寡裕瑥V州碳排放權(quán)交易所是在碳排放交易試點的背景下、尤其是推動碳排放權(quán)總量控制的情況下建立，“它的地位與從事服務(wù)環(huán)境資源的交易所并不一樣，”李正希表示，“我希望它的業(yè)務(wù)范圍更廣，直接納入政府交易系統(tǒng)的建設(shè)當(dāng)中。”

“政策性”背景似乎已經(jīng)成為碳排放權(quán)交易所成立的重要因素。李正希并沒有回避這個問題，他指出：“先是碳排放總量指標(biāo)問題，適度從緊方可產(chǎn)生鼓勵，才能達(dá)到節(jié)能減排的效果。只有產(chǎn)生需求，才會產(chǎn)生流動和交易。這個就必須要由政府來把關(guān)。只有到了二級市場，才是企業(yè)與企業(yè)甚至企業(yè)與投資者之間的關(guān)系?！?/p>

春天，也許要2年之后？

“全球碳排放交易額呈爆炸性增長，2004年3.77億歐元，2008年達(dá)到910億歐元，2012年將達(dá)到1400億歐元，有望超越石油交易成為世界第一大市場?！泵棵空劦教冀灰?，類似這樣的數(shù)據(jù)會讓市場振奮不已。

但實際上，春天有沒有這么快能來到？李正希的回答非常嚴(yán)謹(jǐn)：“如果，2013年一級市場如國家工作部署般啟動的話，那么，2014年二級市場便可以開始啟動，并進(jìn)入規(guī)?；灰住！?/p>

作為國家首批低碳試點城市，廣東省在“十二五”期間要實現(xiàn)單位GDP能耗下降18%、二氧化碳排放強(qiáng)度降低19.5%的目標(biāo)，均高于全國各省市的指標(biāo)。

業(yè)內(nèi)人士承認(rèn)，就目前而言，一級市場下的“蛋”變數(shù)甚多，“最理想的結(jié)果，便是企業(yè)在完成擴(kuò)大產(chǎn)能后，省下不少碳排放，就可以馬上進(jìn)入二級市場買賣，”業(yè)內(nèi)人士分析指出，“但也有可能完成之后碳排放額度不夠，也可以進(jìn)入二級市場購買。這兩種情況都將會由市場的杠桿推動碳排放權(quán)交易的發(fā)展。當(dāng)然，也會有另一種情況出現(xiàn)，就是整個項目在得到分配額度之后，最終不能通過環(huán)評或者不能通過國家發(fā)改委的最后批準(zhǔn)而流產(chǎn)，這時候，排放額將會收歸政府?！?/p>

等待春天的到來，李正希坦言自己“等得起”：“我們是集團(tuán)化運(yùn)作，在事業(yè)的布局上，哪個市場急我們就去發(fā)展哪個市場；但與此同時，我們集團(tuán)進(jìn)行了資源共享?！崩钫Ｌ寡裕谛聮炫瞥霈F(xiàn)的“碳排放權(quán)交易所”內(nèi)，共享著廣州交易所集團(tuán)下面的人才與軟硬件，甚至包括工作場地，“這樣便可較好地解決前期培育市場成本過高的問題”。

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按照規(guī)定，廣東省碳排放權(quán)交易產(chǎn)品以碳排放權(quán)配額為主。作為市場交易主體，排放2萬噸二氧化碳或耗能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的企業(yè)，納入“控排企業(yè)范圍”，主要涉及電力、水泥、鋼鐵、陶瓷、石化、紡織、有色、塑料、造紙等高耗能行業(yè)。首批有827家企業(yè)納入“控排企業(yè)”范圍。廣東省統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，納入“控排企業(yè)”范圍的827家工業(yè)企業(yè)，年綜合能源消費總量為11067.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，約占全省能源消費量的42%，約占全省工業(yè)能源消費量的62.7%。