歐盟委員會日前表示，近期公布的新生物燃料法令對用糧食生產(chǎn)生物燃料的比例進(jìn)行了規(guī)定，盡管新法令“并不完美”，并給歐盟實(shí)現(xiàn)低碳能源轉(zhuǎn)型的總體目標(biāo)帶來一些不利因素，但歐盟堅(jiān)持認(rèn)為，該法令將給生物能源行業(yè)發(fā)出正確的政策信號，即必須研發(fā)新一代生物燃料，以減少對糧食供應(yīng)的影響。

歐盟委員會曾于今年9月宣布將會對生物燃料行業(yè)進(jìn)行重大政策調(diào)整，將農(nóng)作物生物燃料的消費(fèi)比例限制在5%以內(nèi)。

根據(jù)歐盟可再生能源目標(biāo)，生物柴油和生物乙醇等可再生能源應(yīng)占到交通燃料總量的10%。對此，歐盟氣候行動總監(jiān)康妮·赫澤高（ConnieHedegaard）表示：“經(jīng)過分析，我們認(rèn)為在新法令下，歐盟仍有可能實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。但如果你問我新法令能否使這個過程更為容易，我的答案是否定的?！贝饲?，赫澤高和歐盟能源事務(wù)專員岡瑟·厄廷格（GuentherOettinger）曾承認(rèn)新法令“并不完美”。

歐盟委員會表示，自歐盟2008年提出10%的生物能源目標(biāo)以來，科學(xué)研究已經(jīng)不斷深入，而且隨著科學(xué)知識的日益增長，有必要做出進(jìn)一步的調(diào)整。

第一代生物燃料存在的主要問題在于，人們會通過毀壞森林和濕地來擴(kuò)大生物燃料農(nóng)作物的種植，這種現(xiàn)象通常被稱為“土地間接利用的變化”（ILUC）。因此，第一代生物燃料在某些情況下可能比化石燃料對環(huán)境造成的危害更大。此外，第一代生物燃料還可能造成糧食價格上漲。

赫澤高和厄廷格均表示，新法令并非要立刻關(guān)閉所有的生物燃料工廠，而是要提醒該行業(yè)——只有以油料廢物或微藻為原料的第二代生物燃料才可能在未來獲得補(bǔ)貼。厄廷格說：“我們會為促進(jìn)第二代生物燃料的研發(fā)提供更多的激勵政策?！?/p>

不過在新法令公布之后，歐盟生物燃料企業(yè)立刻進(jìn)行了回應(yīng)，稱新法令將對行業(yè)造成毀滅性打擊。另一方面，環(huán)保認(rèn)識則認(rèn)為新法令未能起到真正解決問題的作用。

為生物柴油提供原料的歐洲植物油行業(yè)對新法令提出了質(zhì)疑。歐洲植物油工業(yè)聯(lián)盟主任娜塔莉·勒柯克（NathalieLecocq）說“現(xiàn)在不過是把立即執(zhí)行死刑變成了緩期執(zhí)行。而我們面臨的真正問題是，生物柴油和石油都被貼上了負(fù)面的標(biāo)簽，我們對此表示質(zhì)疑?！?/p>

而環(huán)保組織則對此十分失望。環(huán)保組織“交通與環(huán)境”（Transport&Environment）稱，歐盟錯失了糾正生物燃料政策的一個重要機(jī)會。該組織燃料項(xiàng)目經(jīng)理努沙·烏爾班契奇（NusaUrbancic）表示：“盡管歐盟委員會對生物燃料消極的一面進(jìn)行了限制，但它并沒有從根本上引導(dǎo)生物能源走向可持續(xù)的道路，因?yàn)樾路钊晕磳⑸锶剂系摹巴恋亻g接利用變化”的排放考慮在內(nèi)?！?/p>

目前，新法令已經(jīng)公布，但尚需在兩年時間內(nèi)獲得歐盟各成員國的通過。