簽約現(xiàn)場

為確保完成“十二五”節(jié)能目標任務，去年以來，吉林省合同能源管理創(chuàng)新工作思路，不斷探索，引入先進管理模式，搭建起全省用能企業(yè)與節(jié)能服務公司、金融機構三方合作平臺，有效破解了企業(yè)資金瓶頸矛盾，促進了全省節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

明確目標任務做好項目對接準備

結合國家推行合同能源管理相關政策，特別是列入國家萬家企業(yè)名單的247家重點用能企業(yè)情況，省發(fā)改委相關部門深入實際，調(diào)查摸底，對符合條件且有采用合同能源管理方式意向的企業(yè)，初步確定備選項目名單。從國家節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)協(xié)會推薦的節(jié)能服務公司中選擇具有較強資金實力和投融資能力（公司資產(chǎn)5000萬元以上，所應用的技術產(chǎn)品在國內(nèi)同行業(yè)中屬于領先水平，近兩年內(nèi)有3-5項成功的合同能源管理項目業(yè)績）的節(jié)能服務企業(yè)，確定擬邀請的節(jié)能服務公司名單，充分做好項目對接各項準備工作。

強化保障性措施提供全方位服務

制定配套政策，提出任務措施，起草并以省政府名義印發(fā)了《吉林省人民政府辦公廳轉發(fā)省發(fā)改委等部門<關于加快推行合同能源管理促進節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干規(guī)定>的通知》，對市場培育、體系建設、優(yōu)化環(huán)境、扶持辦法等提出了目標任務和落實措施。

嚴格資質(zhì)審核，申請國家備案嚴格按照《合同能源管理財政獎勵資金管理辦法》有關規(guī)定，對申請國家備案的節(jié)能服務公司進行審核后，報國家備案。目前，國家已發(fā)布四批節(jié)能服務公司備案名單，我省共有48家節(jié)能服務公司在國家備案。

制定審核辦法，做好資金撥付，為做好合同能源管理項目財政獎勵工作，省發(fā)改委會同省財政廳，印發(fā)了《吉林省財政獎勵合同能源管理項目管理辦法（暫行）》，確定了申報國家財政獎勵合同能源管理項目的審核范圍、審核程序和審核重點，2011年，委托專業(yè)的第三方審核機構，對符合條件的節(jié)能服務公司申報的2010年度實施的合同能源管理項目進行了嚴格審核，并對第三方審核機構出具的審核報告進行集中評審，作為撥付財政獎勵資金的依據(jù)。截至目前，經(jīng)過我省核查、國家清算，共有大唐長春第三熱電廠1、2號機組引風機、漿液泵改變頻器控制項目等7個項目符合條件，獲得國家財政獎勵資金支持715.61萬元，形成節(jié)能能力2.83萬噸標準煤/年。

開展業(yè)務培訓，提高業(yè)務水平為貫徹落實國家有關合同能源管理政策，提高業(yè)務能力，省發(fā)改委組織了全省合同能源管理工作專題培訓，各市（州）、縣（市）相關領導、合同能源管理第三方審核機構代表、有關節(jié)能服務公司單位負責人、重點用能企業(yè)代表200余人參加了培訓。國家發(fā)改委、中國節(jié)能協(xié)會、我省節(jié)能監(jiān)察中心等部門領導和專家分別就國家合同能源管理有關政策、國際國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀及形勢、合同能源管理案例分析以及合同能源管理項目第三方審核等方面內(nèi)容為學員進行了現(xiàn)場授課。

加大宣傳力度，營造良好氛圍，充分利用《吉林日報》、吉林環(huán)資網(wǎng)等平面、網(wǎng)絡媒體，以節(jié)能宣傳周為契機，積極宣傳國家和我省有關合同能源管理政策，營造了良好的輿論氛圍。

創(chuàng)新管理模式搭建三方合作平臺

為認真履行政府主管部門的服務職能，發(fā)揮橋梁和紐帶作用，省發(fā)改委先后組織了節(jié)能服務公司和重點用能企業(yè)對接會、節(jié)能服務公司與金融企業(yè)對接會等活動，在我省開展業(yè)務的節(jié)能服務公司負責人、重點用能企業(yè)負責人及金融企業(yè)代表參加了活動。由重點用能企業(yè)介紹本企業(yè)能源消耗情況、改造計劃，節(jié)能服務公司介紹本公司設備、技術和項目運作模式，金融企業(yè)介紹針對節(jié)能服務推出的各種金融產(chǎn)品和信貸程序，“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，供求信息得以充分交流，取得了良好的效果。

同時，省發(fā)改委、財政廳和工信廳充分發(fā)揮行政部門的組織和協(xié)調(diào)作用，結合實際，在對全省203家重點用能企業(yè)進行調(diào)查摸底、全面了解用能企業(yè)能源使用和節(jié)能改造需求、認真遴選合同能源管理備選項目基礎上，引入一批擁有雄厚資金技術力量和成熟經(jīng)驗的國內(nèi)大型節(jié)能服務公司，與省內(nèi)用能企業(yè)進行集中對接。2013年1月17日至18日,三部門及國家節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)委員會聯(lián)合組織召開了吉林省合同能源管理項目對接會議，省內(nèi)重點用能企業(yè)、國內(nèi)節(jié)能服務公司、有關金融機構、合同能源管理第三方審核機構代表共300余人出席了會議。會上，50余家省內(nèi)重點用能企業(yè)與30余家節(jié)能服務公司代表進行了充分交流，現(xiàn)場簽訂合作協(xié)議25個，總投資2.0126億元，預計可實現(xiàn)節(jié)能能力77148噸標準煤/年。

省發(fā)改委表示，下一步還將對簽訂合作協(xié)議或達成合作意向的項目進行重點跟蹤，定期調(diào)度進展情況，及時了解項目實施中存在的問題和困難，會同相關部門、第三方服務機構和節(jié)能專家，為項目單位提供政策指導、技術支持、資金申報、項目審核和資金撥付全方位、全過程服務，確保前期對接成功的項目取得實效。