由于人事調(diào)整，廣東惠州地方“兩會”遲至5月14日才正式開幕。正在進行“兩會”，新的一屆政府提出的打造千億汽車產(chǎn)業(yè)目標引起了熱議。

按照這個目標，到2017年，惠州要實現(xiàn)汽車相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。政府工作報告還提出，“規(guī)劃建設(shè)博羅、惠陽、大亞灣汽車產(chǎn)業(yè)園區(qū)，爭取引進有實力的企業(yè)，做大汽車產(chǎn)業(yè)。”

在廣東省內(nèi)，廣州、深圳、佛山的汽車產(chǎn)業(yè)因起步早，均有長足發(fā)展，其中廣州的汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值大約3000億元，占了整個廣州GDP約四分之一。

在此背景下，惠州如何打造千億級汽車產(chǎn)業(yè)備受關(guān)注。中共廣東省委黨校副校長陳鴻宇認為，惠州應(yīng)與周邊城市密切合作，形成集群式發(fā)展。

打造新能源汽車基地

本次“兩會”期間，惠州市委書記陳奕威、惠州市代市長麥教猛均在不同場合闡釋“惠州將做大做強汽車產(chǎn)業(yè)”，其中新能源汽車生產(chǎn)項目被重點提及。

惠州市汽車工業(yè)發(fā)展辦公室負責(zé)人介紹，未來惠州將以比亞迪等大型企業(yè)為龍頭，依托大亞灣區(qū)新興產(chǎn)業(yè)園、惠東京蘭新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地等，重點生產(chǎn)汽車零部件、客車整車和新能源汽車，積極推進惠州市成為新能源汽車推廣應(yīng)用示范城市建設(shè)，著力打造國家級新能源汽車和關(guān)鍵零部件研發(fā)與生產(chǎn)基地。

上世紀80到90年代，“熊貓汽車城”和東風(fēng)本田整車項目曾經(jīng)給過惠州“汽車夢”，但均與之失之交臂。

當?shù)赜^察人士認為，時隔20多年，惠州重提“汽車夢”，是因為其具備一定基礎(chǔ)。

首先，惠州汽車零部件基礎(chǔ)不錯。從數(shù)據(jù)上看，2012年，惠州全市擁有汽車零部件企業(yè)50家，其中規(guī)模以上企業(yè)34家，實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值211.6億元。

2012年，全市汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)銷售收入211.8億元，其中年銷售額超億元汽車零部件企業(yè)21家，超10億元企業(yè)8家。

從零配件的分類上看，汽車電子產(chǎn)銷量全國最大，汽車線束和發(fā)動機零部件等汽配產(chǎn)品產(chǎn)銷居全國前列。

據(jù)了解，比亞迪項目被惠州寄予厚望。“惠州確實是我們的一個重要的生產(chǎn)基地，汽車和發(fā)動機零部件在惠州都有分布。”比亞迪有關(guān)人士表示。

分析認為，惠州的土地空間、區(qū)位和鄰近比亞迪深圳總部的交通優(yōu)勢，加上惠州比亞迪工廠已有生產(chǎn)汽車關(guān)鍵零部件，將新增整車生產(chǎn)項目落戶惠州，可能性也很大。

在區(qū)域競合中尋找機遇

惠州市汽車工業(yè)發(fā)展辦公室有關(guān)負責(zé)人指出，惠州發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)目前還面臨幾大制約因素。

首先由于缺乏汽車整車項目，龍頭企業(yè)發(fā)展不足，帶動潛能尚未發(fā)揮。其次是零部件企業(yè)雖然數(shù)量較多，但產(chǎn)業(yè)集中度低，規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一。

而在研發(fā)方面，部分企業(yè)自主研發(fā)能力弱，產(chǎn)品附加值低，標準化、系列化、通用化程度不高，難以完全適應(yīng)國際采購系統(tǒng)化、模塊化的要求。

區(qū)域經(jīng)濟研究專家金心異認為，惠州重提汽車夢時機上太晚，“中國汽車產(chǎn)業(yè)的黃金時期已經(jīng)過去了。從21世紀初到2010年，汽車銷售高歌猛進的時期已經(jīng)過去，近幾年增長是疲軟的。”

另外，中國華南汽車產(chǎn)業(yè)的重心主要在廣東，廣東全省包括廣州、深圳、佛山等地的汽車產(chǎn)業(yè)如今均已有長足發(fā)展。

以廣州為例，2004年前后，汽車制造業(yè)就成為廣州的三大支柱產(chǎn)業(yè)之一，并保持至今。廣州現(xiàn)已擁有東風(fēng)日產(chǎn)、廣汽本田和廣汽豐田乘用車三大整車車廠。按照規(guī)劃，到2015年，廣州汽車產(chǎn)能要從去年150萬輛增加到450萬輛，足足增加2倍，整個汽車工業(yè)總產(chǎn)值要超過6500億元，比目前還要翻一番。

那么，惠州能否搭上廣州、深圳等周邊城市發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的順路車呢?

“廣州是最大汽車工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)鏈特別長，需要大量發(fā)動機、電子裝備等配套，惠州現(xiàn)有的工業(yè)和技術(shù)裝備能力，可以來承擔這個事情，集群式發(fā)展可降低生產(chǎn)和運輸成本?！标慀櫽畋硎?，惠州應(yīng)該積極跟廣州、深圳，甚至東莞、佛山進行密切合作關(guān)系。