中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會與中國企業(yè)管理科學基金昨天(6月27日)聯(lián)合發(fā)布了《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》。這是自2011年發(fā)布《“十一五”期間我國企業(yè)節(jié)能減排狀況評估報告》之后，上述機構第三次發(fā)布有關中國企業(yè)節(jié)能減排狀況的年度報告。報告建立在推進企業(yè)確保完成十二五節(jié)能減排目標和貫徹落實國家十二五節(jié)能減排規(guī)劃綱要任務，并在2012年10月—12月期間對天津、山東、上海、江西等地方企業(yè)進行了實地調研及問卷調查。

2012年，全國GDP能耗下降3.6%，完成年初的預定目標。《2012年中國企業(yè)節(jié)能減排狀況報告》顯示，從企業(yè)層面看，我國企業(yè)把節(jié)能減排作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、建設生態(tài)文明的重要抓手，采取強化目標責任、調整產業(yè)結構、實施重點工程、推廣先進技術產品等一系列政策措施，積極開展節(jié)能減排，節(jié)能減排取得顯著成效，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強。當然，要全面完成“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標，企業(yè)還需要在未來三年中繼續(xù)努力，力爭在本行業(yè)節(jié)能減排的關鍵技術上取得突破，進一步提升管理水平，更加有效地運用有助于節(jié)能減排的新工具、新手段。

與“十一五”時期相比，“十二五”時期的企業(yè)節(jié)能減排既保持了工作的連續(xù)性，也呈現(xiàn)出一些新的特點。報告歸納出的“十二五”以來企業(yè)節(jié)能減排的四大特點是：

一、企業(yè)的主體地位得到加強

自“十二五”以來，隨著企業(yè)對節(jié)能減排問題認識的加深與市場機制作用的顯現(xiàn)，政府開始從“十一五”時期的強勢地位逐漸淡出，由此，企業(yè)節(jié)能減排的主體地位越來越得到加強。企業(yè)調查顯示，90%以上的企業(yè)認可以企業(yè)為主、政策為輔開展節(jié)能減排的模式。這已經成了企業(yè)“十二五”時期開展節(jié)能減排的共識。與此同時，市場化手段在企業(yè)節(jié)能減排中發(fā)揮了更加重要的作用。所調查企業(yè)提出，企業(yè)確實從節(jié)能改造中獲取了更大的利益，因而會有內生的動力。其它調查也給出了同樣的結論。

二、管理成為節(jié)能減排的重要抓手

與“十一五”時期相比，自“十二五”以來，管理越來越成為企業(yè)推進節(jié)能減排的利器。調查顯示，這兩年，近90%的企業(yè)日益注重依靠管理制度、各種管理手段、工具來提高能源利用效率、開展節(jié)能減排，這些企業(yè)大都成立了專司節(jié)能減排的組織機構或工作領導小組，配備相關人員，與有關部門協(xié)作指導、開展本企業(yè)的節(jié)能減排工作。組織機構按照“小分工、大合作”的原則，實行層層責任制，建立人、職、權、責相統(tǒng)一的工作機制，落實詳細職責。從管理手段看，90%以上的企業(yè)都采用相關政府部門和行業(yè)協(xié)會推薦使用的節(jié)能減排指標體系、監(jiān)測體系和考核體系，以對本企業(yè)全部耗能單位和污染源進行調查摸底，進一步加強了對本企業(yè)能源統(tǒng)計數(shù)據的監(jiān)測及實施主要污染物排放統(tǒng)計和監(jiān)測，并對采集的最新數(shù)據及時采取應對措施。

三、中小企業(yè)成為節(jié)能減排的新亮點

調查顯示，“十二五”以來，廣大中小企業(yè)正在成為進一步推進節(jié)能減排的主力軍。從2012年的情況看，許多中小企業(yè)逐步克服了規(guī)模小、資金底子薄、抗風險能力差的弱點，節(jié)能減排工作取得了很大的進展。許多中小企業(yè)進入產業(yè)集群，向開發(fā)區(qū)和標準廠房集中，這種集聚發(fā)展、集約式發(fā)展方式，提高了工業(yè)用地投資強度和產出率以及能源的利用效率，從而提升了中小企業(yè)節(jié)能減排的水平。

四、更多運用新理念新工具新手段

與“十一五”期間相比，“十二五”時期，國內企業(yè)能夠更好地把循環(huán)經濟、清潔生產等先進的理念與模式融入到公司發(fā)展戰(zhàn)略、管理體系和日常經營活動之中，用于開展節(jié)能減排，提高了資源利用水平，取得了積極的成效。調查顯示，90%以上企業(yè)均能按照“減量化、再利用、資源化”的原則，大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高能源、資源利用率，減少污染物的產生和排放，以盡可能少的資源消耗和盡可能小的環(huán)境代價，取得最大的經濟產出。70%以上的企業(yè)在節(jié)能減排中利用了合同能源管理。

2012年是執(zhí)行“十二五”規(guī)劃的深入之年。我國企業(yè)按照“十二五”規(guī)劃的節(jié)能減排目標，繼續(xù)深入推進節(jié)能減排。其節(jié)能減排任務的年度完成情況，為“十二五”的后三年節(jié)能減排工作打下了良好的基礎，對于全面實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃所制定節(jié)能減排目標具有重要的意義。

中國企業(yè)聯(lián)合會作為國內的雇主組織，從“十一五”時期就持續(xù)不懈地推動企業(yè)節(jié)能減排，向有關政府部門建言獻策。該報告旨在配合“十二五”期間國家節(jié)能減排政策的實施，支持企業(yè)通過自主創(chuàng)新，實現(xiàn)高水平的可持續(xù)節(jié)能減排。

該報告計劃每年向社會發(fā)布一次，逢五年規(guī)劃的結束之年，發(fā)布一份五年期的評估報告。