雞蛋，從外面打破是食物，從里面突破，卻是生命。摩根士丹利曾預測，中國潛在的節(jié)能市場規(guī)模達8000億元，單溫州本土市場，就足夠溫州幾家節(jié)能服務(wù)公司展開“無限的遐想”了。

溫州市經(jīng)信委資源處處長李雄偉認為，從政策上來看，國家對于采取EMC方式進行節(jié)能服務(wù)的扶持力度超越市場預期，而且稅收補貼范圍加大，補貼條件更加細化。未來將有更多促進節(jié)能服務(wù)行業(yè)發(fā)展的政策出臺，產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展前景更加明朗，溫州今后肯定會加大推廣力度。

關(guān)鍵的一點在于，針對當前溫州合同能源管理推廣存在的“困局”，如果自己解不開，那么溫州節(jié)能市場這個“雞蛋”，最終只能成為外地或外國節(jié)能服務(wù)公司盤中的“煎蛋”。如果有新生的可能，溫州的幾家節(jié)能服務(wù)公司怎么會輕易放棄呢？華益節(jié)能已在低調(diào)“布局”；安信科技準備隨時將“戰(zhàn)術(shù)”切換到EMC；力德節(jié)能則率先在公共機構(gòu)節(jié)能領(lǐng)域“開花”。

令從業(yè)者感到尤為欣慰的是，銀行已從旁觀者變成了積極介入者。在調(diào)查中，興業(yè)銀行溫州分行和光大銀行溫州分行的相應部門負責人，都表現(xiàn)出了扶持EMC項目發(fā)展的足夠誠意，并表示各自銀行都有對應的金融產(chǎn)品，今后會積極介入EMC項目，為盡快做大溫州節(jié)能市場，提供必要的金融支持。

溫州市政府近年來一直在倡導節(jié)能降耗，并且還有相應的政策支持。“但事實上，最應該得到大力推廣的合同能源管理模式，在溫州卻還沒有形成氣候?！倍嗉蚁嚓P(guān)政府主管機構(gòu)負責人認為，“原因當然是多方面的，但作為公共機構(gòu)還是要率先引入推行，因為公共機構(gòu)開展合同能源管理（EMC）具有引導性、示范性等多重社會意義?！?/p>

說到底，大家都在期待一個EMC案例樣本。2013年2月，溫州市中心醫(yī)院和浙江力德節(jié)能科技有限公司合作，運用EMC模式對院內(nèi)的中央空調(diào)系統(tǒng)和電梯系統(tǒng)實施節(jié)能改造，兩個項目均取得顯著的節(jié)能效益，醫(yī)院當年12月還順利通過了“國家節(jié)約型公共機構(gòu)示范單位”的驗收。這對溫州公共機構(gòu)導入EMC模式，無疑是一場“破冰”之舉。樂觀者認為，有“破冰”的樣本作參考，水到，則渠自然成。至于民企，推行EMC實際上沒有任何障礙。

銀行助力

銀行肯定洞悉其中奧秘。興業(yè)銀行創(chuàng)新的“綠色金融”產(chǎn)品，就瞄準了這點，推出了以項目未來收益權(quán)質(zhì)押的合同能源管理標準化融資產(chǎn)品。興業(yè)銀行溫州分行營銷管理部負責人周以恒介紹，這款產(chǎn)品將非典型意義上的項目未來收益權(quán)，確權(quán)合并成為標準化的擔保品，同時輔以現(xiàn)金流管控措施，緩解輕資產(chǎn)型的節(jié)能服務(wù)公司融資擔保難題。

以上海為例，節(jié)能產(chǎn)品種類豐富，周期長；節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模大，實力強，單筆融資金額大，多數(shù)企業(yè)都可以提供反擔保。周以恒認為，相比較之下，溫州市場的情況正好相反，單筆融資金額偏小，節(jié)能服務(wù)公司規(guī)模小、實力弱，難以提供反擔保，因為合同能源管理項目中，融資主體是以應收賬款作為質(zhì)押物，這種預期收益存在相當?shù)牟淮_定性，因此風險相對也較高。

不過，受益于興業(yè)銀行“綠色金融”的服務(wù)理念，興業(yè)銀行溫州分行自2010年開始致力于綠色金融服務(wù)，截至2013年累計發(fā)放19.92億元節(jié)能減排貸款，2013年新增發(fā)放節(jié)能減排貸款8.7億元。此外，總行給予分行配備綠色專項貸款規(guī)模3365.6萬元，為切實解決溫州企業(yè)在節(jié)能技改、新能源利用及可再生能源利用方面普遍遇到的融資難“瓶頸”，提供了一條有效的解決途徑。

針對合同能源管理項目，光大銀行也早有準備。光大銀行溫州分行公司業(yè)務(wù)管理部副總經(jīng)理葉世超說，光大有款對應的融資產(chǎn)品，叫“節(jié)能融易貸”。這款產(chǎn)品，是將應收賬款作為還款來源，雖然融資主體的抗風險能力一般都比較弱，但銀行采取的是扶持政策?！皽刂萃耆梢源竺娣e地開展合同能源管理進行節(jié)能降耗，畢竟這是有百利而無一害的商業(yè)模式?！比~世超認為，對溫州來說，目前困難的一點，可能是理念還比較新，接受需要有個過程。

“破冰”樣本

市中心醫(yī)院中央空調(diào)節(jié)能改造和電梯節(jié)能改造項目采用的是效益分享型合同能源管理模式，合同期為5年，由浙江力德節(jié)能科技有限公司全額投資，合同期內(nèi)力德公司負責節(jié)能設(shè)備投資、安裝、調(diào)試、運行管理及維護。作為回報，醫(yī)院將合同期內(nèi)所節(jié)省的費用，按雙方約定的分享比例向力德公司支付節(jié)能收益。該系統(tǒng)正常使用年限十年以上，合同期滿，全套設(shè)備將無償移交給醫(yī)院，力德公司不再分享該系統(tǒng)帶來的節(jié)能效益。

上述項目于2013年2月1日開始運行，根據(jù)實測數(shù)據(jù)，空調(diào)系統(tǒng)整體節(jié)能率為26%，年節(jié)約能耗支出百萬元；而醫(yī)院的16臺電梯加裝電能回饋裝置后，有效地將位能及動能產(chǎn)生的電能轉(zhuǎn)換成交流電送回到電網(wǎng)，起到節(jié)電的作用，綜合節(jié)電率達到36%。

浙江力德節(jié)能科技有限公司總經(jīng)理江鳳碧：在市中心醫(yī)院，力德共進行了6個項目，包括能源審計、能耗監(jiān)測等，其中完全采用EMC模式的項目有兩個。醫(yī)院在節(jié)能領(lǐng)域獲得的榮譽，已經(jīng)證明了節(jié)能改造項目的成功。樣本的示范作用很快凸顯，數(shù)家公共機構(gòu)很快簽訂EMC合同。EMC模式接下來不僅在溫州，在全國都會掀起這一新模式的應用浪潮，對業(yè)主單位來說，零成本投入，不僅可以實現(xiàn)節(jié)能改造，還可以提高舒適度，改善環(huán)境，實在是一舉多得的好事。

溫州市機關(guān)事務(wù)管理局節(jié)能管理處有關(guān)人士：醫(yī)院能夠順利導入EMC模式，關(guān)鍵的一點在于醫(yī)院是差額撥款事業(yè)單位，處理節(jié)能效益分享問題相對來講比較方便，而財政全額撥款單位推行EMC的障礙會大些。

來看看EMC帶給用能單位的好處：

1、用能單位不需要投入建設(shè)資金；

2、合同期內(nèi)，用能單位以節(jié)約的能耗費用與節(jié)能服務(wù)公司分享；

3、高效引入節(jié)能技術(shù)和專業(yè)化服務(wù)；

4、節(jié)能服務(wù)公司提供節(jié)能保障，用能單位獲得節(jié)能效益，合同結(jié)束后，節(jié)能設(shè)備和全部節(jié)能效益歸用能單位所有；

5、用能單位不承擔技術(shù)風險和項目運營風險。

>>>相關(guān)鏈接

上海經(jīng)驗：2002年，上海在全國率先成立了合同能源管理指導委員會，2008年編寫了《上海市合同能源管理操作指南》。

寧波經(jīng)驗：2010年出臺《合同能源管理財政獎勵資金管理暫行辦法》，2011年出臺《寧波市節(jié)能專項資金管理辦法》，2012年印發(fā)《寧波市公共機構(gòu)合同能源管理辦法》。

通過備案的溫州節(jié)能服務(wù)公司：

名稱 主要節(jié)能業(yè)務(wù)及技術(shù)產(chǎn)品

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