環(huán)境保護(hù)部正緊張組織申報(bào)2015年度國(guó)家環(huán)境保護(hù)公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)。筆者認(rèn)為，公益課題立項(xiàng)情況可以在一定程度上反映出環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。接著分析其中反映的對(duì)水、固廢、危廢、土壤、核與輻射等領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)的導(dǎo)向：

一、地下水修復(fù)仍未形成市場(chǎng)

第19項(xiàng)地下水飲用水源地區(qū)補(bǔ)給區(qū)污染防控與監(jiān)管技術(shù)體系研究，主要圍繞區(qū)域識(shí)別、污染源解析、污染防控和監(jiān)管做文章，暫時(shí)與環(huán)保產(chǎn)業(yè)無(wú)重要關(guān)聯(lián)。

就受污染地下水的修復(fù)技術(shù)而言，盡管?chē)?guó)內(nèi)個(gè)別企業(yè)有少量技術(shù)儲(chǔ)備，做了一些有益的探索，但上升到產(chǎn)業(yè)的層面，仍然是一個(gè)難題。地下水修復(fù)市場(chǎng)的培育期依然漫長(zhǎng)。

二、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)需求日益擴(kuò)大

近年來(lái)，環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器是環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要亮點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)間，污染源在線監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)仍然很大，企業(yè)能有不錯(cuò)的成長(zhǎng)空間。

另一個(gè)新的領(lǐng)域是環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，這對(duì)監(jiān)測(cè)儀器領(lǐng)域的技術(shù)水平提出了更高要求。第11，第13至17，以及第20項(xiàng)、第26項(xiàng)、第28項(xiàng)等都對(duì)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)技術(shù)提出了要求。其中，第20項(xiàng)要求對(duì)近岸海域的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，對(duì)我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器廠家是一個(gè)新的課題。

三、重金屬污染治理熱度未退

第24項(xiàng)銅冶煉中砷污染、第25項(xiàng)稀散多金屬礦冶廢物、第26項(xiàng)含鉈廢物，都屬于關(guān)注度很高的重金屬領(lǐng)域。如果再加上第23項(xiàng)赤泥，則有4項(xiàng)屬于礦冶污染防治領(lǐng)域。在上述3項(xiàng)與重金屬有關(guān)的立項(xiàng)中，第24、25項(xiàng)都提出了對(duì)源頭減量和無(wú)害化處置技術(shù)及其示范的要求，涉及砷、銦、錫、銻、鉛、鎘等多種元 素，其立項(xiàng)及未來(lái)的產(chǎn)出，對(duì)未來(lái)3至5年的重金屬污染防治產(chǎn)業(yè)有一定指導(dǎo)意義。

四、土壤修復(fù)新熱點(diǎn)得以體現(xiàn)

第27項(xiàng)耕地土壤風(fēng)險(xiǎn)管控，基本未提及修復(fù)。這與當(dāng)前受污染土壤修復(fù)受困于資金、商業(yè)模式和低成本修復(fù)技術(shù)等難題的現(xiàn)狀是相適應(yīng)的。

第28項(xiàng)提到了當(dāng)前土壤修復(fù)工程中的一個(gè)通常被甲方忽視和省略的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估問(wèn)題。土壤修復(fù)完整的程序，應(yīng)當(dāng)從地勘起步，根據(jù)地勘數(shù)據(jù)做風(fēng)評(píng)，然后依據(jù)風(fēng)評(píng)的結(jié)果才能做可研，有針對(duì)性地制定修復(fù)方案，以保證最終的修復(fù)效果。從這點(diǎn)上講，這個(gè)立項(xiàng)的導(dǎo)向意見(jiàn)很重要。

五、核與輻射防護(hù)離形成產(chǎn)業(yè)仍有距離

第30至32項(xiàng)很好地響應(yīng)了福島核事故在中國(guó)產(chǎn)生的輿論風(fēng)波基本平息后，國(guó)內(nèi)核設(shè)施在更高水平上加速建設(shè)過(guò)程中社會(huì)各界的疑問(wèn)。2011年全國(guó)環(huán)境保護(hù) 相關(guān)產(chǎn)業(yè)調(diào)查中，核與輻射防護(hù)是納入了調(diào)查的，但從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，全國(guó)從事該領(lǐng)域的企業(yè)少之又少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)談不上形成產(chǎn)業(yè)。

六、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展將獲得常態(tài)化數(shù)據(jù)支持

第33項(xiàng)重點(diǎn)研究環(huán)保投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)。筆者比較關(guān)注的是其中提出要研究環(huán)保產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)制度、指標(biāo)等納入環(huán)境統(tǒng)計(jì)。環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求側(cè)與環(huán)保投資密切相關(guān)，是有可能從制度化的環(huán)境統(tǒng)計(jì)中獲取相關(guān)信息的。

中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)在這方面已經(jīng)著手開(kāi)展相關(guān)研究。這意味著，環(huán)保產(chǎn)業(yè)僅靠多年一次的運(yùn)動(dòng)式調(diào)查統(tǒng)計(jì)和專(zhuān)家估算數(shù)據(jù)支撐決策的現(xiàn)狀即將成為過(guò)去時(shí)。

七、排污權(quán)交易和碳排放交易等將有望走向成熟

第35項(xiàng)提出構(gòu)建重點(diǎn)流域水環(huán)境容量和重點(diǎn)區(qū)域大氣環(huán)境容量負(fù)債表，進(jìn)行試點(diǎn)地區(qū)環(huán)境容量核定。這將為排污權(quán)交易和碳排放交易等提供理論和數(shù)據(jù)支持，值得關(guān)注。