今年5月，國務(wù)院印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動方案》，該方案是為了確保國家完成“十二五”能耗目標(biāo)而制定的，其工作目標(biāo)：2014-2015年，單位GDP能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分別逐年下降3.9%、2%、2%、2%、5%以上，單位GDP二氧化碳排放量兩年分別下降4%、3.5%以上。國家不斷推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快建設(shè)節(jié)能減排降碳工程，極大的推動了合同能源管理行業(yè)的發(fā)展。

一、中國合同能源管理行業(yè)發(fā)展推動力

能源供給緊張，逼迫企業(yè)節(jié)能以降低生產(chǎn)成本

目前，我國是世界上最大的能源消費國，前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)監(jiān)測顯示，2008-2013年，我國能源消費總量呈逐年增長趨勢;2009-2011年，我國能源消費總量同比增速穩(wěn)中有升，2011年增速達(dá)7.05%，為近年來增速最高的一年;2013年，我國全年能源消費總量約為37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2012年增長了3.7%。我國高速增長的能源消費，使得我國的能源安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。

我國政府通過對高耗能企業(yè)提高準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，對能耗不達(dá)標(biāo)的企業(yè)進(jìn)行取締等途徑，為節(jié)能行業(yè)提供市場。同時，國家還會通過財政補(bǔ)貼的形式和稅收優(yōu)惠的形式，推動節(jié)能行業(yè)的發(fā)展。我國對合同能源企業(yè)的稅收優(yōu)惠和節(jié)能補(bǔ)貼，對節(jié)能電機(jī)的推廣補(bǔ)貼，對垃圾發(fā)電的上網(wǎng)電價補(bǔ)貼等都是這一政策的具體表現(xiàn)。國家為支持我國節(jié)能行業(yè)的發(fā)展，出臺了很多相關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策，引導(dǎo)行業(yè)的發(fā)展并為節(jié)能行業(yè)提供市場。

二、合同能源管理行業(yè)現(xiàn)狀

合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大

據(jù)發(fā)布的《2014-2018年中國合同能源管理(EMC)行業(yè)發(fā)展前景與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》數(shù)據(jù)顯示，2003-2013年，我國合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，復(fù)合增長率高達(dá)50.45%，說明行業(yè)發(fā)展迅速。2011年，我國合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模為412.43億元，同比增長43.45%;2012年，投資規(guī)模為557.65億元，同比增長35.21%。

2013年，中國合同能源管理投資增長到742.32億元，增幅為33.12%，相應(yīng)實現(xiàn)的節(jié)能量達(dá)到2559.72萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減排二氧化碳6399.31萬噸。

運用合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務(wù)公司逐年增長

同時，全國運用合同能源管理機(jī)制實施節(jié)能項目的節(jié)能服務(wù)公司從最初的3家(北京EMCO、遼寧EMCO和山東)，發(fā)展到2006年的133家，2012年進(jìn)一步發(fā)展到2339家，比上年增加了867家，增幅達(dá)58.90%;2013年年初，國家稅務(wù)總局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于落實節(jié)能服務(wù)企業(yè)合同能源管理項目企業(yè)所得稅優(yōu)惠》，對實施節(jié)能效益分享型合同能源管理項目的節(jié)能服務(wù)企業(yè)實施稅收優(yōu)惠政策，這極大的促進(jìn)了合同能源管理行業(yè)的發(fā)展，截至2013年年底，我國實施合同能源管理項目的工業(yè)節(jié)能服務(wù)企業(yè)數(shù)量約為3000家，同比增長28.26%。

合同能源管理行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模近千億

根據(jù)統(tǒng)計的數(shù)據(jù)以，2013年中國合同能源管理行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模將近1000億元，達(dá)到929億元，根據(jù)國家"十二五"規(guī)劃，2015年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元，其中合同能源管理項目的產(chǎn)值超過1500億元。

國內(nèi)節(jié)能服務(wù)企業(yè)對內(nèi)用于改擴(kuò)建項目投資占比重最大

2006年新股發(fā)行新政實施以來，中國節(jié)能服務(wù)上市公司(除借殼上市)對外披露的募集資金使用項目共40個。其中，用于新建項目9個，占比22%;改擴(kuò)建項目20個，占比50%;研發(fā)中心項目7個，占比17%;增資2個，占比5%;營銷網(wǎng)絡(luò)項目與補(bǔ)充營運資金各1個，各占3%。在投資額度方面，用于改擴(kuò)建、新建、研發(fā)中心募資金額占比最大，分別為48%、32%、13%。

三、合同能源管理行業(yè)投資規(guī)模預(yù)測

過去10年，我國EMC項目投資規(guī)模年復(fù)合增速近60%，預(yù)計未來三年將保持16%-25%的年均增速。在美國等發(fā)達(dá)國家，超過30%的節(jié)能項目都是通過EMC模式建造與營運的，而目前在國內(nèi)，EMC模式才剛剛起步，國家和地方政府高度重視，出臺了多項優(yōu)惠政策積極推廣。

四、合同能源管理行業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預(yù)測

根據(jù)國家"十二五"規(guī)劃，2015年節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過3000億元，其中合同能源管理項目的產(chǎn)值超過1500億元，據(jù)遠(yuǎn)期預(yù)測，2020年中國合同能源管理行業(yè)的產(chǎn)值為2821億元，行業(yè)前景十分廣闊。國內(nèi)經(jīng)過30多年的工業(yè)化發(fā)展，對資源造成嚴(yán)重的浪費、對環(huán)境造成極大的破壞，隨著能源的緊缺、價格上漲，國家不斷出臺政策推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，企業(yè)迫于生存壓力不得不進(jìn)行節(jié)能改造，而合同能源管理模式以其低成本、高效的優(yōu)勢受到企業(yè)、政府部分的歡迎，因此可以預(yù)期合同能源管理行業(yè)將迎來快速發(fā)展的機(jī)遇。