一是有利于擴(kuò)大國內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求。我國是空調(diào)、冰箱、電視機(jī)等產(chǎn)品生產(chǎn)大國和出口大國。2008年,空調(diào)產(chǎn)量超過7000萬臺(tái),其中出口超過3000萬臺(tái);電冰箱產(chǎn)量超過4000萬臺(tái),其中出口超過1000萬臺(tái);電機(jī)生產(chǎn)容量近2億千瓦,其中出口容量超過5000萬千瓦。受國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊,產(chǎn)品出口面臨前所未有的困難,急需擴(kuò)大國內(nèi)需求,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。初步估算,實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,可拉動(dòng)消費(fèi)需求約4000-5000億元。
二是有利于提高終端用能產(chǎn)品能源利用效率。我國空調(diào)、冰箱、電機(jī)等主要用能產(chǎn)品能效水平總體較低,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理,節(jié)能潛力大。例如,空調(diào)用電量占我國總用電量的20%左右,占大中型城市夏季用電高峰負(fù)荷的40%左右,但達(dá)到能效標(biāo)準(zhǔn)二級(jí)以上的高效節(jié)能空調(diào)國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額不足5%;電機(jī)及其拖動(dòng)系統(tǒng)用電量約占全國總用電量的60%,但高效節(jié)能電機(jī)國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額不足2%。實(shí)施“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”,將高效節(jié)能產(chǎn)品國內(nèi)市場(chǎng)銷售份額提高到30%左右,可實(shí)現(xiàn)年節(jié)電約750億千瓦時(shí),加快產(chǎn)品更新?lián)Q代,推動(dòng)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步。
三是有利于形成推廣高效節(jié)能產(chǎn)品的長效機(jī)制。推廣高效節(jié)能產(chǎn)品存在產(chǎn)品初始投資大、市場(chǎng)不規(guī)范、社會(huì)認(rèn)知度低等市場(chǎng)障礙,需要政府采取積極的政策措施加以引導(dǎo)和規(guī)范。美國對(duì)獲得能源之星產(chǎn)品給予資金補(bǔ)助,如加州對(duì)節(jié)能洗衣機(jī)補(bǔ)貼75美元/臺(tái),電冰箱補(bǔ)貼75-125美元/臺(tái)。韓國、澳大利亞等也采取財(cái)政補(bǔ)貼方式推廣高效節(jié)能產(chǎn)品。我國去年財(cái)政補(bǔ)貼2.8億元,推廣節(jié)能燈 6200萬只,直接拉動(dòng)社會(huì)消費(fèi)6.5億元,年節(jié)電32億千瓦時(shí)。國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)表明,實(shí)施政府補(bǔ)貼可以起到四兩撥千斤的作用,可以有效消除高效節(jié)能產(chǎn)品推廣的市場(chǎng)障礙,加快高效節(jié)能產(chǎn)品的推廣。 |