專訪國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)司司長(zhǎng)高俊才

    在中央投資的帶動(dòng)下，農(nóng)村沼氣建設(shè)快速發(fā)展，形成了戶用沼氣、小型沼氣、大中型沼氣共同發(fā)展的新格局，成為新時(shí)期最重要的民生工程之一和新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)

    “隨著農(nóng)村勞動(dòng)力的大量轉(zhuǎn)移、畜禽養(yǎng)殖方式的變化和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，農(nóng)村沼氣建設(shè)面臨一些新情況，出現(xiàn)了一些新問(wèn)題”，國(guó)家發(fā)展改革委農(nóng)經(jīng)司司長(zhǎng)高俊才在接受《中國(guó)投資》采訪時(shí)表示。

    他告訴記者，隨著農(nóng)村沼氣發(fā)展，一些農(nóng)村地區(qū)出現(xiàn)服務(wù)體系不完善、利用效率低等問(wèn)題。因此，未來(lái)應(yīng)加大對(duì)農(nóng)村沼氣建設(shè)的政策支持力度，理順農(nóng)村沼氣管理機(jī)制，并對(duì)沼氣的科技創(chuàng)新提供更多的扶持。

    高俊才表示，作為一項(xiàng)重要的民生工程，中國(guó)2004－2010年連續(xù)7年的中央一號(hào)文件和黨的十七屆三中全會(huì)等，都對(duì)發(fā)展農(nóng)村沼氣提出了明確要求。而 “十一五”以來(lái)，中央累計(jì)投入農(nóng)村沼氣建設(shè)資金已經(jīng)達(dá)到212億元。這些政策極大促進(jìn)了農(nóng)村沼氣的發(fā)展，預(yù)計(jì)到2010年底，全國(guó)戶用沼氣將達(dá)到4000萬(wàn)戶，占全國(guó)適宜農(nóng)戶的33%。此外，近年來(lái)中央資金還支持建設(shè)了3000多處養(yǎng)殖場(chǎng)大中型沼氣和2萬(wàn)多處養(yǎng)殖小區(qū)等小型沼氣工程。

    高俊才建議，未來(lái)應(yīng)加大政策力度，建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)展“產(chǎn)業(yè)沼氣”，在繼續(xù)加強(qiáng)戶用沼氣建設(shè)和服務(wù)的同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)在沼氣建設(shè)上投入更多的資金，引進(jìn)、研發(fā)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高沼氣發(fā)展的科技含量和綜合效益。

    事實(shí)上，為了加強(qiáng)沼氣技術(shù)的研發(fā)能力和試點(diǎn)示范，10月22日，國(guó)家發(fā)展改革委和農(nóng)業(yè)部已經(jīng)啟動(dòng)了農(nóng)村沼氣科技支撐項(xiàng)目建設(shè)，安排專項(xiàng)資金用于提高農(nóng)村沼氣產(chǎn)氣率、擴(kuò)大沼氣應(yīng)用范圍、提高沼氣利用效益。

    未來(lái)能源青睞清潔沼氣

    《中國(guó)投資》：發(fā)展沼氣對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)具有重要意義，目前國(guó)際上對(duì)沼氣日益重視，您能否介紹一下為什么沼氣會(huì)得到越來(lái)越多的關(guān)注？國(guó)際上發(fā)展沼氣的經(jīng)驗(yàn)有哪些？

    高俊才：沼氣是一種新型清潔能源，具有資源豐富、造價(jià)低廉、熱效率高、清潔衛(wèi)生等特點(diǎn)，在優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、促進(jìn)低碳發(fā)展、改善生態(tài)環(huán)境、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展等方面，具有顯著的綜合效益。

    國(guó)外發(fā)展沼氣的歷史可以追溯到18世紀(jì)，1776年意大利物理學(xué)家伏爾泰首先發(fā)現(xiàn)，在厭氧狀態(tài)下有機(jī)物質(zhì)腐敗后能產(chǎn)生可燃?xì)怏w（即沼氣），并測(cè)定其主要成分為甲烷等氣體。1781年，法國(guó)科學(xué)家L.穆拉發(fā)明世界上第一個(gè)沼氣人工發(fā)生器，此后沼氣不斷發(fā)展。1973年發(fā)生的世界石油危機(jī)，成為歐洲發(fā)展沼氣的一個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)，人們認(rèn)識(shí)到發(fā)展石油替代能源的重要性，發(fā)展沼氣的積極性在西歐共同體國(guó)家中被激發(fā)起來(lái)，此后，歐洲加快了沼氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

    比如瑞典，在沼氣開(kāi)發(fā)利用方面獨(dú)具特色，既利用動(dòng)物糞便、動(dòng)物加工副產(chǎn)品、食物廢棄物生產(chǎn)沼氣，還專門培育了用于生產(chǎn)沼氣的麥類植物。從1996年開(kāi)始，將沼氣提純至甲烷含量95％以上，作為汽車燃料，并建立了技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)有關(guān)部門到瑞典的考察了解，目前已有約800多輛公共汽車使用沼氣燃料，有4500多輛小汽車使用汽油、沼氣與天然氣混合燃料，近年來(lái)火車也開(kāi)始使用沼氣作燃料。在交通工具的氣體燃料中，沼氣占54％，其余為天然氣。在斯德哥爾摩、哥德堡等城市，已有越來(lái)越多的居民使用沼氣。據(jù)有關(guān)資料介紹，瑞典建設(shè)了40家沼氣提純工廠和一批沼氣動(dòng)力汽車加氣站，全國(guó)20％的車輛用沼氣做燃料動(dòng)力，消費(fèi)量已超過(guò)了天然氣。瑞典沼氣協(xié)會(huì)在對(duì)需要和可能進(jìn)行測(cè)算后提出的目標(biāo)是，通過(guò)發(fā)展沼氣等，到2020年將瑞典建成世界上第一個(gè)不依賴石油的國(guó)家。

    再比如德國(guó)，2004年，國(guó)會(huì)對(duì)《可再生能源優(yōu)先法》進(jìn)行修訂后，沼氣快速發(fā)展，2006年后沼氣產(chǎn)量在歐洲排第一（英國(guó)的人均量仍為第一）。新的《可再生能源優(yōu)先法》頒布后，使沼氣發(fā)電上網(wǎng)更具有吸引力，沼氣發(fā)電的裝機(jī)總量快速增長(zhǎng)。德國(guó)沼氣協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，沼氣熱電聯(lián)產(chǎn)廠的投資，到2020年將累計(jì)達(dá)到500億歐元，提供就業(yè)崗位8萬(wàn)多個(gè)，發(fā)電量750億千瓦時(shí)。

    英、法、美等其他歐美國(guó)家和印度、越南、柬埔寨、孟加拉國(guó)、老撾、尼泊爾等亞洲國(guó)家，近年來(lái)也越來(lái)越重視沼氣發(fā)展。