根據(jù)近日出臺的《大連市土壤污染防治工作方案》，今年遼寧省大連市將從開展土壤污染狀況詳查、污染地塊治理與修復、建設用地準入管理等3個方面同時入手，全面展開土壤污染防治工作。

防治土壤污染，摸清“家底”是前提。今年，大連環(huán)保、農(nóng)委、國土等部門，將以農(nóng)用地和重點行業(yè)企業(yè)用地為重點，共同啟動全市土壤污染狀況詳查工作，摸清農(nóng)用地和企業(yè)用地的污染狀況底數(shù)。

在農(nóng)用地土壤污染狀況詳查中，根據(jù)農(nóng)用地土壤污染點位超標區(qū)、土壤重點污染源影響區(qū)、農(nóng)用地分布區(qū)“三區(qū)”空間疊加分析，確定調(diào)查范圍，啟動農(nóng)用地樣品采集工作;在重點行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況詳查中，完成全市土壤污染重點行業(yè)企業(yè)空間遙感信息核實，啟動對全市重點行業(yè)企業(yè)地塊資料收集和信息入庫工作，逐步確定需初步采樣調(diào)查的企業(yè)地塊清單。

據(jù)了解，今年大連將以影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全的突出土壤污染問題為重點，推動重點行業(yè)企業(yè)污染地塊治理與修復。今年年底前，努力完成松遼化工原廠址、瑞澤農(nóng)藥原廠址等污染地塊的治理與修復，大化集團原廠址污染地塊的環(huán)境調(diào)查、風險評估及風險管控工作。推動大連染化集團原廠址、贏創(chuàng)綠源(大連)藥業(yè)原廠址等污染地塊風險管控，防范人居環(huán)境風險。

污染地塊隨意流轉(zhuǎn)，將帶來巨大的生產(chǎn)、生活風險。今年大連將嚴格實施建設用地準入管理，逐步建立全市污染地塊名錄及其開發(fā)利用“負面清單”，合理確定土地用途。

對于擬開發(fā)利用的污染地塊，未達到相應規(guī)劃用地土壤環(huán)境質(zhì)量要求的，禁止進行土地流轉(zhuǎn)。同時，將建設用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃和供地管理，土地開發(fā)利用必須符合土壤環(huán)境質(zhì)量要求。各級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門在編制土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃等相關規(guī)劃時，將充分考慮污染地塊的環(huán)境風險，合理確定土地用途。

《大連市土壤污染防治工作方案》提出，到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到90%以上，污染地塊安全利用率達到90%以上。為確保實現(xiàn)上述目標，大連將在土壤污染防治工作中實施嚴格的目標責任制。今年，市政府與各區(qū)市縣政府、先導區(qū)管委會簽訂“十三五”土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務，切實落實“一崗雙責”。

每年初對各地區(qū)重點工作進展情況進行評估并通報，2020年進行階段性目標考核。對于企業(yè)，也將落實主體責任，推動有關企業(yè)嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和規(guī)范要求，將土壤污染防治納入環(huán)境風險防控體系，嚴格依法依規(guī)建設和運營污染治理設施，確保重點污染物穩(wěn)定達標排放。造成土壤污染的，應承擔損害評估、治理與修復的法律責任。