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評:環(huán)保部緣何嚴罰綠色電力開發(fā)

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    6月11日,環(huán)境保護部對兩大電力巨頭――華能集團和華電集團,開出了歷史上最嚴厲的環(huán)評罰單,暫停審批兩家企業(yè)除新能源及污染防治項目之外的建設項目。環(huán)境保護部指出,云南華電魯?shù)乩娪邢薰?、華能龍開口水電有限公司未經環(huán)評審批,擅自在金沙江中游建設華電魯?shù)乩娬竞腿A能龍開口水電站,并已開始截流,嚴重違反了國家環(huán)境管理有關法規(guī)。(《CCTV-經濟半小時》6月17日)
 
    我國水能資源豐富,能用于發(fā)電的將近5.4億千瓦,居世界第一位。水電是可再生資源,被譽為綠色電力--無污染,不需消耗能源,不增加二氧化碳排放。加大水電開發(fā)逐步降低火電規(guī)模,是國家電力能源統(tǒng)籌發(fā)展的大趨勢。從這個角度看,金沙江水電開發(fā)的好處是顯而易見的:可以發(fā)展地方經濟、改善民生狀況;還可以"云電外送",緩解華東、華中、廣東和補充四川、云南的電量不足……  

    但凡事有利就有弊。首當其沖的就是環(huán)境和生態(tài)問題--興建水利工程,截流筑壩,會讓活水變死水,加劇環(huán)境污染。弄不好,還會導致整個金沙江沿岸流域的生態(tài)系統(tǒng)遭遇不可恢復的戕害。除此之外,還有受益如何"分享"、"開發(fā)性保護"責任如何分擔等問題--中上游都在建水電站,那么,下游地區(qū)怎么辦?由此所造成的生態(tài)破壞又由誰來埋單呢?只建設不保護,一味進行資源開發(fā),很多河流資源遭遇毀滅性破環(huán)。  

    與之相比,倒是地方政府在政績和稅收上,相關開發(fā)企業(yè)在經濟利潤上賺了個不亦樂乎--在那一面面"推進水電開發(fā)"的宣傳牌后面掩蓋的其實就是巨大的利益。水電建設期間,開發(fā)商會向地方政府繳納巨量的稅收,大大增加當?shù)氐呢斦杖?,一部分人會搭車致富,而公共利益以及生態(tài)保護往往并不是水電開發(fā)的贏家。正像有專家所言,從某種意義上講,水電工程效益的獲得是犧牲工程建設區(qū)和水庫淹沒區(qū)廣大群眾的現(xiàn)實利益換來的。 

    江河水電開發(fā)要慎重。因為,水電開發(fā)并不是改善民生和發(fā)展經濟的唯一路徑。而且,在生態(tài)脆弱及生態(tài)具有特殊價值的地區(qū),尤其不能走片面的資源開發(fā)道路。如果開發(fā)不可避免,也要將之視為資源配置而不是利益蛋糕--要全面統(tǒng)籌規(guī)劃,不能進行掠奪性資源開發(fā),要在資源利用和生態(tài)保護、長遠利益與短期利益、政府利益與民生利益、商業(yè)利益與公共利益、局部利益與整體利益之間找到一個有序的平衡點,實現(xiàn)共贏。  

  
    網絡時代時評的重要地位是不言而喻的,尤其是在中國宣傳咽喉的新華網上作時評更是影響不一般。因此,時評人的責任也就特別大,時評者對自己所闡述的內容應該有充分的了解,否則很可能會鬧出笑話。我們的時評人決不能滿足于東拼西湊的找材料,鸚鵡學舌、嘩眾取寵。時評者要有自己的思想,更要有一定的科學素養(yǎng),千萬不要聽風就是雨的傳播偽科學謠言。 
  
    2009年6月11日,環(huán)境保護部叫停了華能集團和華電集團的金沙江水電項目,暫停審批兩家企業(yè)除新能源及污染防治項目之外的建設項目。06月19日一位喜歡追時髦的網友在新華網上發(fā)表時評文章《環(huán)保部緣何嚴罰綠色電力開發(fā)》。該時評的前半部分主要是摘抄各個中央媒體的有關報道,盡管沒有什么新意,也還算是說得不錯。但是,東拼西湊的后半部分則是明顯的違背科學和事實,完全是抄錄社會上一些流傳的反水壩、反水電的謠言。 
  
    例如,網友說“首當其沖的就是環(huán)境和生態(tài)問題--興建水利工程,截流筑壩,會讓活水變死水,加劇環(huán)境污染。弄不好,還會導致整個金沙江沿岸流域的生態(tài)系統(tǒng)遭遇不可恢復的戕害。”。這種說法本是典型的反水壩欺騙。
 
    截流筑壩可以減慢河水的流速,但怎么可能讓活水變成死水呢?水壩、水庫、水電站都不會把水吃掉,水庫的水蓄滿之后,誰想讓水不流動都辦不到。誰說截流筑壩就要加劇水污染?國外發(fā)達國家的河流基本上都已經被梯級開發(fā)了,為什么很難見到加劇水污染的現(xiàn)象?其實水壩、水庫只是對污水的自然凈化能力不如激流河段,因為,污水中常有大量的化學需氧量的污染物,激流河段能夠給水體提供更多的暴氣機會,有利于增加水體的含氧量起到一定的凈化污水作用。但是,對于沒有排放化學需氧量污染物的正常水體,一般影響水質的主要是水體中的懸浮顆粒。對這樣的水體,水庫修建之后由于流速降低,水庫將會起到沉淀凈化作用。所以,世界上大多數(shù)沒有污染排放的河流,修建水庫之后都會提高原有的水質。這種現(xiàn)象在我國也非常普遍。我國的新安江水庫建成后形成的千島湖,不僅沒有加劇水污染反而使得水質大大提高,變成了有點甜的礦泉水。我國的東江水庫建成后,由于其水質大幅度的提高以后,吸引了青島啤酒廠特地在該地建廠生產。 
  
    網友說“除此之外,還有受益如何"分享"、"開發(fā)性保護"責任如何分擔等問題--中上游都在建水電站,那么,下游地區(qū)怎么辦?由此所造成的生態(tài)破壞又由誰來埋單呢?只建設不保護,一味進行資源開發(fā),很多河流資源遭遇毀滅性破環(huán)。”
 
    這是什么邏輯?難道我們中國解決不好利益分享問題,就不能發(fā)展嗎?利益分享的問題是一個社會問題,每個人、每個階層都可以有自己的意見、看法,但是,不能以這種社會看法的分歧來攻擊污蔑創(chuàng)造社會財富的文明發(fā)展。我國的改革開放之后,人民生活富裕了,卻同時也拉大了社會的貧富差距。網友先生是不是也要質問我們的改革開放的是不是不應該呢?水電開發(fā)就是一種人類文明、一種社會進步,它所帶來的利益分配也許會在某種程度不是那么理想和公平,但是,如果以害怕分配不公的理由來反對社會的文明進步,那絕對是一個十足的傻瓜。 

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