“環(huán)保局可以責(zé)令攪拌站停止作業(yè),停止污染,最終走向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,不過(guò)環(huán)保機(jī)構(gòu)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán)是一個(gè)問(wèn)題。”王燦發(fā)一針見(jiàn)血地指出。
“環(huán)保部門(mén)沒(méi)有強(qiáng)制權(quán),只能申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因是,我們國(guó)家害怕給行政機(jī)關(guān)強(qiáng)制權(quán),擔(dān)心強(qiáng)制權(quán)被濫用,初衷是好的,但結(jié)果并不理想。比如在環(huán)保問(wèn)題上,直到污染達(dá)到極其嚴(yán)重的程度,再由政府出面處理,但這時(shí)已經(jīng)形成惡性的污染后果。”
“應(yīng)賦予環(huán)保部門(mén)拆除、查封污染源的強(qiáng)制權(quán)力,如果錯(cuò)了,可給予國(guó)家賠償。”王燦發(fā)呼吁,“目前行政部門(mén)除稅務(wù)、海關(guān)、公安有部分強(qiáng)制權(quán)力,其他部門(mén)都要進(jìn)入司法程序才有強(qiáng)制力,這是一個(gè)問(wèn)題。”
“當(dāng)然,居民也可以向法院直接起訴,要求停止侵害并賠償精神損失,但污染單位一般不會(huì)很快應(yīng)訴,而是無(wú)休止地拖延開(kāi)庭時(shí)間。而在這期間,受害者遭受的侵害依然沒(méi)有停止。”王燦發(fā)稱這是他代理的多起環(huán)保官司的共同特點(diǎn)。
王燦發(fā),中國(guó)政法大學(xué)環(huán)境資源法研究所所長(zhǎng)、教授,長(zhǎng)期從事環(huán)境資源法研究,被美國(guó)《時(shí)代》雜志評(píng)選為全球“環(huán)保英雄”。
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