廈門(mén)市擬在海洋環(huán)保上設(shè)立 “黑名單”制度，被列入海洋環(huán)保警示單位名單的，參與招投標(biāo)、申請(qǐng)信貸時(shí)將被說(shuō) “不”。昨日，廈門(mén)市人大常委會(huì)開(kāi)始審議 《廈門(mén)市海洋環(huán)境保護(hù)若干規(guī)定（草案）》（以下簡(jiǎn)稱《草案》）。

　　《草案》最大的創(chuàng)新之處就是創(chuàng)設(shè)了海洋環(huán)保信用制度。市海洋漁業(yè)局局長(zhǎng)藺海清說(shuō)，由于海洋具有流動(dòng)性等特點(diǎn)，違法成本低、執(zhí)法成本高，導(dǎo)致海洋環(huán)保違法行為屢禁不止。綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)和行政手段懲戒失信、激勵(lì)守信，可增強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督及制約。

　　因此，《草案》規(guī)定，建立海洋環(huán)境保護(hù)信用制度，對(duì)海上作業(yè)單位的海洋環(huán)境保護(hù)情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果每年向社會(huì)公布海洋環(huán)保誠(chéng)信單位和警示單位名單。

　　對(duì)被列入海洋環(huán)保誠(chéng)信單位名單的，有關(guān)部門(mén)依法給予政策扶持和榮譽(yù)表彰。對(duì)被列入海洋環(huán)保警示單位名單的，不得參加本市政府采購(gòu)活動(dòng)和政府投資工程的招投標(biāo)活動(dòng)；在其申請(qǐng)貸款或者申請(qǐng)發(fā)行股票、再融資等活動(dòng)時(shí)，有關(guān)部門(mén)不予出具環(huán)境保護(hù)核查證明。

　　《草案》還要求建立完善海洋生態(tài)補(bǔ)償制度，市海洋行政主管部門(mén)對(duì)涉海工程建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響報(bào)告進(jìn)行審核或者核準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織對(duì)海洋環(huán)境和生態(tài)影響程度進(jìn)行評(píng)估論證，根據(jù)評(píng)估論證結(jié)果提出相應(yīng)的海洋生態(tài)補(bǔ)償意見(jiàn)，并監(jiān)督實(shí)施。

　　對(duì)于向自然水體、溝渠、海域、雨水管網(wǎng)排放污水超標(biāo)的，《草案》規(guī)定，可處5萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下罰款。