在十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議3月10日舉行的記者會(huì)上,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任解振華表示,今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,主要采取九項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)。

　　他介紹,“十一五”期間節(jié)能減排是全國(guó)人大批準(zhǔn)的約束性指標(biāo)。各地區(qū)、各部門(mén)把節(jié)能減排作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要抓手,綜合運(yùn)用了法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和必要的行政措施,淘汰了落后產(chǎn)能,在工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域?qū)嵤┝耸笾攸c(diǎn)節(jié)能工程,開(kāi)展了千家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)和節(jié)能減排全民行動(dòng),實(shí)施了節(jié)能產(chǎn)品惠民工程,加強(qiáng)了“三河”、“三湖”等重點(diǎn)流域區(qū)域的水污染防治和工業(yè)廢水、廢氣、廢渣的治理。大力建設(shè)城鎮(zhèn)污水處理和垃圾處理設(shè)施,普遍建設(shè)了火電廠(chǎng)的煙氣脫硫裝置,全國(guó)的污染防治能力有了很大的提高。九措施力保節(jié)能減排目標(biāo)：

　　解振華在回答記者提問(wèn)時(shí)稱(chēng),今年是“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,也是決戰(zhàn)的一年。節(jié)能目標(biāo)與“十一五”規(guī)劃目標(biāo)還有很大的差距,任務(wù)還相當(dāng)艱巨。今年我們主要采取以下九項(xiàng)措施:

　　1.強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。開(kāi)展對(duì)各省2009年和今年目標(biāo)完成情況的評(píng)價(jià)考核,實(shí)行問(wèn)責(zé)制。

　　2.嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目。要繼續(xù)大力淘汰落后產(chǎn)能。今年計(jì)劃關(guān)停小火電機(jī)組1000萬(wàn)千瓦,淘汰落后的煉鐵產(chǎn)能2500萬(wàn)噸,煉鋼產(chǎn)能600萬(wàn)噸,水泥產(chǎn)能5000萬(wàn)噸。

　　3.加大資金支持的力度。安排中央預(yù)算內(nèi)的投資333億元,中央財(cái)政資金500億左右,支持實(shí)施重點(diǎn)節(jié)能減排工程。今年全部要實(shí)現(xiàn)節(jié)能1.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力。要新增5000萬(wàn)千瓦火電裝機(jī)容量的煙氣脫硫裝置,要新增城鎮(zhèn)污水日處理能力1500萬(wàn)噸,垃圾日處理能力6萬(wàn)多噸。

　　4.要切實(shí)抓好重點(diǎn)領(lǐng)域,全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)、流通服務(wù)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的節(jié)能減排工作。

　　5.加快節(jié)能減排技術(shù)和產(chǎn)品的推廣,繼續(xù)實(shí)施節(jié)能產(chǎn)品的惠民工程。在推廣高效節(jié)能空調(diào)、節(jié)能燈的基礎(chǔ)之上,今年要出臺(tái)節(jié)能汽車(chē)、電動(dòng)機(jī)等產(chǎn)品的財(cái)政補(bǔ)貼推廣辦法,要建立激勵(lì)性的政策。

　　6.完善經(jīng)濟(jì)政策。穩(wěn)步推進(jìn)資源性產(chǎn)品的價(jià)格和環(huán)保的收費(fèi)改革,積極落實(shí)國(guó)家支持節(jié)能減排的財(cái)稅政策,增強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排的主動(dòng)性。

　　7.大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),要使循環(huán)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)形成較大的規(guī)模。

　　8.健全法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)法。

　　9.加大宣傳教育的力度,深入開(kāi)展節(jié)能減排全民行動(dòng)。

　　解振華說(shuō),“十二五”期間,我們要加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,這是我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我們要經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取確保今年“十一五”節(jié)能減排任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。激勵(lì)政策推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排

　　解振華說(shuō),現(xiàn)在我們國(guó)內(nèi)實(shí)行的節(jié)能減排約束性指標(biāo),實(shí)際上也是與國(guó)內(nèi)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是一致的,也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的一個(gè)重要抓手。所以在這方面,我們的企業(yè)還是有很大的積極性。對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō),實(shí)施節(jié)能既有經(jīng)濟(jì)效益,又有環(huán)境效益,也體現(xiàn)了一個(gè)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任,也是有社會(huì)效益的。

　　解振華說(shuō),在這方面,政府首先是要制定規(guī)劃、確定目標(biāo),對(duì)地方政府、各部門(mén)和重點(diǎn)企業(yè)提出要求。如我們實(shí)行了千家企業(yè)的節(jié)能行動(dòng),對(duì)占工業(yè)總能耗70%以上的1000家企業(yè)開(kāi)展節(jié)能行動(dòng),主要內(nèi)容是進(jìn)行能源審計(jì),要與國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)的能效水平進(jìn)行對(duì)標(biāo),進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造。企業(yè)開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造,政府要“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式進(jìn)行資金補(bǔ)助。金融機(jī)構(gòu)也對(duì)實(shí)行節(jié)能減排的企業(yè)給予融資上的支持。

　　另外,對(duì)于有利于節(jié)能減排的一些技術(shù)、一些產(chǎn)業(yè),我們也在價(jià)格、稅收、財(cái)政方面給予支持。比如鼓勵(lì)電廠(chǎng)脫硫,我們對(duì)脫硫電廠(chǎng)的電價(jià),每一度電加價(jià)一分五。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的污染治理,特別是對(duì)人們身體健康有害的污染治理,采取了“以獎(jiǎng)促治”的辦法,給予財(cái)政上的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)一些企業(yè)實(shí)行廢物綜合利用的,我們給予免稅、減稅的政策。

　　解振華說(shuō),除了鼓勵(lì)性政策外,我們也嚴(yán)格地進(jìn)行執(zhí)法。從這兩個(gè)方面來(lái)促進(jìn)企業(yè)實(shí)行節(jié)能減排。主要還是通過(guò)各種激勵(lì)性、鼓勵(lì)性措施,引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能減排。