主持人:創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的申請情況如何?
張力軍:目前,全國已有122個城市和10個直轄市城區(qū)政府向環(huán)境保護部遞交了創(chuàng)建申請,還有大量城市和城區(qū)正在積極開展前期工作。湖北、四川、浙江、河北、山西、河南等省份也正在積極開展創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作。
主持人:新的國家環(huán)境保護模范城市考核指標已于今年1月1日起正式實施。這套新的考核指標有哪些特點?
張力軍:新的考核指標體系更加注重環(huán)境質量,突出污染物減排、工業(yè)污染防治和環(huán)境安全等工作重點,對指標限值、考核要求與考核范圍上都有較大調整,對地表水和空氣環(huán)境質量、城市環(huán)境基礎設施建設、集中式飲用水水源地、工業(yè)企業(yè)穩(wěn)定達標等方面提出了更高要求。例如,現(xiàn)行指標除要求為城區(qū)供水的集中式飲用水源地主要指標達標外,還對飲用水水源保護區(qū)管理和水質保障工作提出了嚴格要求。
主持人:以前命名的國家環(huán)境保護模范城市能達到現(xiàn)行指標要求嗎?
張力軍:有一些在2008年以前命名的國家環(huán)境保護模范城市,已經(jīng)難以達到現(xiàn)行的指標體系要求。還有的城市躺在榮譽的牌子上不思進取,不再具有示范效應。因此,今年國家環(huán)境保護模范城市創(chuàng)建工作的重點是,集中精力優(yōu)先解決遺留的老問題。環(huán)境保護部將指導督促2008年之前命名的72個國家環(huán)保模范城市(區(qū))盡快達到現(xiàn)行指標要求。
主持人:如何改變有的城市躺在榮譽的牌子上不思進取的情況?
張力軍:國家環(huán)境保護模范城市稱號有效期為5年,不搞終身制。目前,對國家環(huán)境保護模范城市的管理制度是3年一復查,對出現(xiàn)嚴重問題的城市進行約談或給予黃牌警告,促使城市整改解決問題。今后,我國創(chuàng)建國家環(huán)保模范城市的工作將適當控制數(shù)量,保證創(chuàng)建質量,強化監(jiān)督管理,嚴格退出機制。一旦發(fā)生重、特大環(huán)境污染事故或生態(tài)破壞事件,或出現(xiàn)由環(huán)境保護部通報的重大違反環(huán)保法律法規(guī)的案件,或者上年度主要污染物總量減排指標未完成的,將被立即取消國家環(huán)保模范城市稱號,其申報資格也將被暫停兩年。
主持人:請您談談今后將如何進一步推進國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作?
張力軍:下一階段,全國創(chuàng)模工作將進一步完善監(jiān)督管理制度,研究建立嚴格的退出機制,加強對東、中、西部城市分類指導,強化創(chuàng)建過程信息公開,推動省級環(huán)保部門發(fā)揮指導和監(jiān)督作用。
我認為,具體要從以下5個方面推動國家環(huán)境保護模范城市的創(chuàng)建工作:一是緊密圍繞改善環(huán)境質量這一中心,全力確保飲用水安全,加強城市水環(huán)境綜合整治,積極改善城鄉(xiāng)區(qū)域環(huán)境空氣質量;二是建立高效的創(chuàng)模工作機制和嚴格的監(jiān)督管理機制,建立多元化的環(huán)保投融資機制;三是將主要污染物減排作為環(huán)境保護的中心工作;四是建立起持續(xù)改進環(huán)境質量的長效機制,通過創(chuàng)模解決一些長期難以解決的問題,并堅持因地制宜,探索富有地方特色的創(chuàng)模道路;五是著力提高環(huán)保地位、環(huán)保能力、環(huán)保水平、環(huán)保意識和環(huán)保形象。
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