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環(huán)境專家張梓太:對(duì)環(huán)境違法行為究刑責(zé)應(yīng)成常態(tài)

發(fā)布時(shí)間:2009年8月25日 來源:解放日?qǐng)?bào)

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  主持人:可見,所謂的“重典治污”,不是簡單地罰款、坐牢。

  張梓太:要有行政處罰,也要有刑事懲罰,但是將來,還是要回歸到用經(jīng)濟(jì)手段制裁。國外在環(huán)境侵權(quán)這一塊,更多用的是民事手段。之前??松梨谝惨?yàn)榄h(huán)境污染問題被罰40億美元。如果企業(yè)通過污染環(huán)境所獲得的收益,還不足以彌補(bǔ)對(duì)受害人的賠償時(shí),它也就不會(huì)做這種“吃力不討好”的事情。

  我擔(dān)心現(xiàn)在有種情緒化的東西在滋長。有人在網(wǎng)上說,有這么多的污染事故,這些人要“槍斃了才好”、“殺了頭才好”。其實(shí)即便如此,也不能完全解決問題。馬克思早就說過,如果有300%的利潤,有人就會(huì)不惜冒上斷頭臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。我們要以理性的態(tài)度,找到合理有效的解決之道。

  主持人:那么,對(duì)于治理環(huán)境污染問題,如何尋找一個(gè)解決之道呢?

  張梓太:目前對(duì)重大環(huán)境污染事件,主要的救濟(jì)方式還是政府出面埋單。如果完全由企業(yè)承擔(dān)責(zé)任,企業(yè)可能承擔(dān)不了,這樣對(duì)受害人也是不公平的。而政府因?yàn)槭樟似髽I(yè)的稅,而且在監(jiān)管中也存在一些問題,因此政府出面補(bǔ)償似乎也是說得通的。但我認(rèn)為,對(duì)類似事件,將來應(yīng)該探索一種更加合理有效的解決方案,要讓環(huán)境責(zé)任社會(huì)化,由社會(huì)來分擔(dān)。比如,可以通過環(huán)境保險(xiǎn)的方式,讓那些可能造成污染的企業(yè)去保險(xiǎn)公司投保。一旦發(fā)生污染問題,由保險(xiǎn)公司理賠。再有,通過建立基金的方式。比如所有的化工企業(yè),或者以工業(yè)園區(qū)為單位建立一個(gè)污染賠償基金。這些在國外,都已經(jīng)有了非常成熟的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)。

  無論如何,不能由政府繼續(xù)這樣大包大攬。因?yàn)榧幢阏雒嫣幚?,也不可能讓每個(gè)人都滿意。如果不滿意,那么很可能就將矛頭轉(zhuǎn)向政府。如果有監(jiān)管失責(zé),政府當(dāng)然也要負(fù)相應(yīng)責(zé)任,但政府不能把所有的責(zé)任都攬下來。從長遠(yuǎn)角度來看,這對(duì)社會(huì)的長治久安不是一件好事。環(huán)境問題也特別容易引發(fā)群體性沖突,我們現(xiàn)在已經(jīng)看到了一些問題。在應(yīng)對(duì)的方式方法上,我們要特別地講究。

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