緊接著5月底,上海又宣布要推進高新技術的產業(yè)化,力圖使上海制造升級。“推進高新技術產業(yè)化,是戰(zhàn)勝當前國際金融危機的關鍵,決定著上海未來的發(fā)展。”對這個戰(zhàn)略轉型,上海市委書記俞正聲寄予厚望。
新能源上位
在5月31日出臺的《關于加快推進上海市高新技術產業(yè)化的實施意見》中,上海提出了新能源、民航制造、先進裝備、生物醫(yī)藥、電子信息制造、新能源汽車、海洋工程裝備、新材料、軟件和信息服務等九大產業(yè),希望在2012年把這九大產業(yè)的產值提高到1.1萬億。
這一高新技術產業(yè)的布局,迥異于上海原來的汽車、鋼鐵、石化等六大支柱產業(yè)的定位,最為顯著的是新能源產業(yè)首次上位并位居九大產業(yè)之首。按上海的規(guī)劃,三年后,新能源總產值將達1100億,占全市工業(yè)總產值的比重,將從目前不到1%提高到3%。
“新能源產業(yè)被提升到上海高技術產業(yè)發(fā)展的頭號重點,是對國家新能源戰(zhàn)略的回應和緊密結合。”上海社科院城市化發(fā)展研究中心主任郁鴻勝這樣分析。
近年來,在石油價格節(jié)節(jié)攀升,鐵礦、石油等資源外部依賴日益嚴重后,中國將節(jié)能減排上升到國家戰(zhàn)略并作為官員政績考核的重要指標,但上海的產業(yè)規(guī)劃并未對此有明確和有力度的回應,依然沿用世紀初的主要判斷。而這與上世紀90年代以來,作為中國經濟改革發(fā)展模范的上海的政治經濟地位并不適應。
2007年,上海新掌舵人俞正聲的到來,改變了這種局面。
在湖北任上就接觸過東風新能源汽車的俞正聲,對新能源汽車情有獨鐘。在2007年11月履新上海市委書記后,俞正聲出席的首次大型公眾活動,就是在2007中國國際工業(yè)博覽會上,興致勃勃地與眾人一起試坐新能源公共汽車。
此后,俞正聲對新能源產業(yè)保持了高度的關注。
2009年一季度,俞正聲曾對上汽集團、同濟大學汽車學院以及航天集團上海新太陽能中心等企業(yè)和科研機構對新能源汽車和太陽能等產業(yè)的技術發(fā)展多方調研,最終將新能源列入上海高新技術產業(yè)首位,形成了核電、風電、煤氣化(17.26,-0.01,-0.06%)、太陽能和新能源汽車五大板塊。
實際上,在新能源的某些領域,如太陽能領域,上海并不占優(yōu)勢,反而是江西新余賽維和無錫尚德,不僅在規(guī)模,甚至包括技術等方面,都走在上海前列。對此,上海的思路是錯位發(fā)展,不與無錫和江西能耗高的多晶硅太陽能生產技術正面競爭。“現(xiàn)在上海市委書記俞正聲更為關心的是薄膜電池的發(fā)展,其生產1瓦的能耗可以降到很低,比如0.6-0.8度/瓦。”上海交大泰陽綠色能源有限公司總經理朱元昊說。不久前,俞正聲剛去過這家公司考察。
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