中國(guó)因何制定碳標(biāo)準(zhǔn)

    為了緩解氣候變化，減少溫室氣體排放，推廣低碳排放技術(shù)，把產(chǎn)品生命周期——從原料、制造、儲(chǔ)運(yùn)、廢棄到回收的全過程的溫室氣體排放量(“碳足跡”)在產(chǎn)品標(biāo)識(shí)上用量化的指數(shù)表示出來，以標(biāo)識(shí)的形式告知消費(fèi)者產(chǎn)品的碳信息。英國(guó)等很多國(guó)家制訂了碳標(biāo)識(shí)，英國(guó)有2500種商品具有碳標(biāo)識(shí)，而且制定了完整的溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)。

    溫室氣體管理標(biāo)準(zhǔn)包括以下四方面：　　

    第一，基礎(chǔ)平臺(tái)類標(biāo)準(zhǔn)：溫室氣體管理術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)；溫室氣體管理體系規(guī)范；核查人員要求；核查機(jī)構(gòu)要求?！?/p>

    第二，實(shí)施類標(biāo)準(zhǔn)：組織層次排放量化標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品層次排放量化標(biāo)準(zhǔn)；大型活動(dòng)排放量化標(biāo)準(zhǔn)；溫室氣體排放報(bào)告規(guī)范?！?/p>

    第三，檢查類標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)：組織層次排放核查標(biāo)準(zhǔn)；項(xiàng)目層面排放核查標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品層面排放核查標(biāo)準(zhǔn)；大型活動(dòng)排放核查標(biāo)準(zhǔn)。　

    第四，評(píng)價(jià)類標(biāo)準(zhǔn)：低碳企業(yè)評(píng)價(jià)通則；低碳園區(qū)評(píng)價(jià)通則；低碳城市評(píng)價(jià)通則；低碳產(chǎn)品評(píng)價(jià)通則?！?/p>

    相對(duì)而言，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)方法復(fù)雜, 我國(guó)基礎(chǔ)工作薄弱,缺乏相關(guān)數(shù)據(jù)支持，掌握使用困難。但是，目前中國(guó)已經(jīng)制訂并發(fā)布了41項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)，涉及家用電器類12種；照明器具類8種；商用設(shè)備類 4種；工業(yè)設(shè)備類9種；辦公設(shè)備類2種；交通工具類6種等6大類產(chǎn)品。截至今日，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院已經(jīng)對(duì)國(guó)家實(shí)施的六批21類產(chǎn)品開展了能效標(biāo)識(shí)管理工作，5年累計(jì)節(jié)電1500多億千瓦時(shí)，減排CO21.4億噸。

    因此，標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施具有重要意義。標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化能夠?yàn)檎?、法?guī)、協(xié)議和機(jī)制的確立提供可操作的技術(shù)支持；確定全球一致的術(shù)語(yǔ)、方法和檢測(cè)、測(cè)量體系；為監(jiān)測(cè)、計(jì)算、評(píng)價(jià)、論證提供系統(tǒng)解決方案；為新技術(shù)的推廣、應(yīng)用和走向市場(chǎng)搭建平臺(tái)；為政府和機(jī)構(gòu)(包括企業(yè)上)建立優(yōu)化的管理；按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任；為節(jié)能減排的市場(chǎng)化運(yùn)作提供支撐；通過標(biāo)準(zhǔn)化的宣傳和實(shí)施提高公眾的關(guān)注和參與程度；通過標(biāo)準(zhǔn)化的手段推動(dòng)技術(shù)發(fā)展和培養(yǎng)人才；結(jié)合我國(guó)實(shí)際建立“可測(cè)量、可報(bào)告、可核查”的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)指標(biāo)體系，應(yīng)對(duì)國(guó)際上出現(xiàn)的新機(jī)遇、新變化和新挑戰(zhàn)?！?/p>

    因?yàn)闅夂蜃兓瘒?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的廣泛應(yīng)用有可能給我國(guó)帶來大范圍的行業(yè)技術(shù)入侵，導(dǎo)致我國(guó)自主創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)利益受損，給我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品帶來新的綠色貿(mào)易壁壘。如果氣候變化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際范圍內(nèi)對(duì)同類產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)估，將對(duì)我國(guó)的出口產(chǎn)品不利。氣候變化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)為碳稅提供技術(shù)支撐，威脅我國(guó)出口商品，因?yàn)檫@一標(biāo)準(zhǔn)的推出給中國(guó)企業(yè)碳排放評(píng)價(jià)制造了技術(shù)難度，增加了成本，進(jìn)而也就影響了競(jìng)爭(zhēng)力。產(chǎn)品“碳足跡”走向認(rèn)證、標(biāo)識(shí)的可能性很大，這將影響我國(guó)出口產(chǎn)品。例如，臺(tái)灣要求大陸企業(yè)提供碳標(biāo)識(shí)，假如全世界都出現(xiàn)這種情況，對(duì)中國(guó)貿(mào)易將形成新挑戰(zhàn)。