此外，該類案件還具有窩案串案多、常有權(quán)錢交易的特點。

　　查辦環(huán)境瀆職案存“三難”

　　“雖然國家為加強能源資源和生態(tài)環(huán)境的司法保護，刑法規(guī)定了相應(yīng)的罪名，‘兩高’對刑事追究的起刑點也作出了相應(yīng)的規(guī)定。但在司法實踐中，仍然存在線索發(fā)現(xiàn)難、案件查處難、案件認(rèn)定難問題。”河南省新密市人民檢察院檢察官張勝利對此毫不諱言。

　　他告訴《法制日報》記者，瀆職案件本身就有隱蔽性和復(fù)雜性，群眾舉報的也少，往往是發(fā)生事故導(dǎo)致人員傷亡后，檢察機關(guān)才介入偵查。而此時，有關(guān)單位的地方保護主義也會隨之而來。

　　由于以前大量的瀆職侵權(quán)案件被作出免刑或緩刑判決，一些受到免刑或緩刑處罰的國家機關(guān)工作人員仍在原來的崗位上工作，甚至出現(xiàn)過在同一崗位上再次瀆職犯罪的現(xiàn)象，這是造成了此類案件查處難的又一原因。有些人甚至認(rèn)為，為地方或部門經(jīng)濟發(fā)展考慮，這樣的行為無可厚非，更不能以犯罪論處。

　　張勝利坦言，行政主管部門很少以上述罪名向公安機關(guān)移交刑事案件，往往以罰代刑，致使一些危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪得不到應(yīng)有的打擊。此外，查處這類案件通常得不到理解和支持，阻力很大。因為違法行為長期得不到制止，危害能源資源和生態(tài)環(huán)境瀆職犯罪也會愈演愈烈。

　　此外，瀆職犯罪往往是多因一果，且責(zé)任分散、不易集中到某個人身上，因而要處理個人相當(dāng)困難。再加上法律條文甚至司法解釋中，“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”、“嚴(yán)重?fù)p害國家聲譽”、“惡劣社會影響”等有關(guān)規(guī)定過于籠統(tǒng)，此類案件的認(rèn)定變得更加困難。

　　張勝利還透露，在此類案件提起公訴的有罪判決中，90%都是輕刑判決。