財政補貼 

    推廣800萬只節(jié)能燈 

    秦光榮表示，加快推進低碳省試點建設；深入挖掘節(jié)能降耗潛力；繼續(xù)加大污染治理和主要污染物減排力度；強化技術創(chuàng)新與推廣是實現(xiàn)低碳發(fā)展的四大關鍵。 

    他要求，加快推進低碳省試點建設要從建立和完善法規(guī)和政策體系，加大資金投入，提高科技支撐能力，積極開展低碳交流合作等方面加快推進試點工作。重點要抓好包括優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、推進“森林云南”建設、促進低碳消費等七大任務，以及低碳建筑、低碳交通、低碳生活推進等十大工程。 

    深入挖掘節(jié)能降耗潛力。節(jié)能重心要實現(xiàn)從“單一”到“多項”的轉(zhuǎn)變。充分依靠技術進步挖掘節(jié)能潛力，實施1000項節(jié)能示范項目，力爭形成500萬噸標準煤的節(jié)能能力。加強重點用能單位節(jié)能管理。繼續(xù)抓好節(jié)能示范項目建設、全民節(jié)能等其他方面的節(jié)能降耗工作，全面增強云南省節(jié)能降耗的綜合能力。今年要在全省推廣使用財政補貼節(jié)能燈800萬只。 

    繼續(xù)加大污染治理和主要污染物減排力度，繼續(xù)加大以滇池為重點的九大高原湖泊水污染防治力度，爭取滇池等重點流域污染減排取得突破性進展。加快城鎮(zhèn)水污染治理工程建設，確保2012年底前縣級城鎮(zhèn)污水處理廠全部建成投運。繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能，同時，推進電力行業(yè)和機動車氮氧化物排放控制。加強管理減排，增加污染源監(jiān)督性監(jiān)測和現(xiàn)場環(huán)境監(jiān)察頻次，重點強化對現(xiàn)役燃煤機組等的運行監(jiān)管。 

    強化技術創(chuàng)新與推廣，開展與低碳發(fā)展有關的科技創(chuàng)新，鼓勵開發(fā)溫室氣體控制技術，重點研究提高能源利用效率的清潔能源技術、可再生能源和資源綜合利用技術。大力支持符合云南省產(chǎn)業(yè)實際的節(jié)能共性、關鍵性技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化示范項目。重視技術合作，積極引進一些關鍵性的技術成果。 

    激勵機制 

    節(jié)能減排“四個掛鉤” 

    用電用地、審批核準、財稅價格、金融信貸都將與節(jié)能減排掛上鉤。據(jù)悉，云南省將采取對高耗能、高排放企業(yè)的用電指標需求與節(jié)能降耗指標相掛鉤的方法，對節(jié)能降耗和主要污染物排放達到指標要求或完成較好的企業(yè)，給予用電、用地支持，反之則要取消現(xiàn)行的優(yōu)惠政策。對向緩坡山地發(fā)展的項目，集約節(jié)約利用土地的企業(yè)，給予土地指標和能耗指標方面的照顧。 

    對不能按期完成低碳發(fā)展和節(jié)能減排任務的州（市），要暫停項目的環(huán)評、供地、核準和審批；對不能按期完成任務的企業(yè)，一律不予審批和核準新的投資項目，不予批準新增用地，并加大執(zhí)法處罰力度。對各類固定資產(chǎn)投資項目，要嚴格執(zhí)行環(huán)評、安評、土地及節(jié)能評估審查。 

    同時，與財稅、價格政策掛鉤。繼續(xù)把差別電價電費作為節(jié)能減排專項資金的重要來源，并與相關指標掛鉤。各項財政在安排專項資金時，要大力推行“以獎促治”、“以獎促補”、“以獎促防”的促進和激勵機制，最大限度地調(diào)動各地低碳發(fā)展和節(jié)能減排的積極性。在金融、信貸扶持方面，要實行“差別對待”的金融傾斜支持政策，對清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排做得好的重點企業(yè)，要引導金融機構(gòu)加大信貸支持，增加再貸款規(guī)模。 

    此外，秦光榮要求，推進云南低碳發(fā)展要與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合；與推進橋頭堡建設相結(jié)合；與主題功能區(qū)劃相結(jié)合；與生態(tài)文明建設相結(jié)合。(完)（王云）