(六)取決于未來新一代能源技術研發(fā)狀況及融資保證問題。情景分析的結果表明，如果未來中國在引導合理的生產(chǎn)模式和消費方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構/行業(yè)結構/產(chǎn)品結構、推進技術進步、構建清潔高效能源供應體系等方面做出卓越成就，中國未來的經(jīng)濟社會發(fā)展可以建立在低能耗、低排放的發(fā)展基礎上，但要實現(xiàn)中國未來能源的低碳發(fā)展之路，中國必須在引導合理的消費模式方面、大力推進新能源技術開發(fā)以及建立完備的公共交通設施與基礎設施等等方面投入巨大的人力、物力和財力。

　　(七)中國能否創(chuàng)造一條低碳發(fā)展道路尚面臨諸多挑戰(zhàn)和難度，需要國際社會的支持和理解。加大油氣消費比重，增加核能、水能、風能等可再生能源的消費比重，可以降低單位能源消耗的碳排放強度；發(fā)展低碳經(jīng)濟、應對氣候變化最終要靠技術進步和技術創(chuàng)新來實現(xiàn)，而無論是在利用國際優(yōu)質能源，還是引進國際先進技術時，包括開發(fā)國內(nèi)水能資源時，中國要么面臨著“中國能源威脅論”、“油價飆升的制造者”的指責，要么面臨著“環(huán)境威脅論”的誤解，甚至被妖魔化。為了更好地應對氣候變化和保證社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，中國無疑需要國際社會給予更多的理解和支持，解決好本國的社會經(jīng)濟發(fā)展問題是對全世界最大的貢獻，而且中國的社會經(jīng)濟發(fā)展，也會為全球提供一個更廣闊的空間，這本身就是雙贏和多贏的選擇。

　　(八)要實現(xiàn)全球溫升控制的目標，發(fā)達國家必須承諾深度減排，并作出重大努力，發(fā)展中國家才有可能獲得騰挪的時間和空間、積聚實力，為其2020年以后的全球減排做出積極貢獻。中國的低碳能源發(fā)展道路也將在2020年以后發(fā)揮越來越重要的貢獻，但依然面臨嚴峻挑戰(zhàn)。如果要實現(xiàn)2050年全球溫室氣體排放減半的宏偉設想(450ppm)，能源系統(tǒng)必須盡早低碳化，并在技術上要求大量運用生物能源、碳存儲、地質存儲等零或負排放技術，到2050年發(fā)達國家必須要減排90%甚至更多，且各國基本沒有增加排放的余地。研究還表明，若全球能源活動的二氧化碳排放遵循中國低碳情景的路徑，就2000～2050年而言，全球能源活動產(chǎn)生的二氧化碳排放基本能實現(xiàn)500ppm的濃度目標。其中：中國致力于低碳發(fā)展對全球減排的貢獻主要體現(xiàn)在中國人均累積碳排放(1850～2050年)，無論是節(jié)能情景、還是低碳情景和強化低碳情景，其指標遠遠低于所有發(fā)達國家水平，其中強化低碳情景下只有美國指標的23%，日本的37%；體現(xiàn)在中國2035年基本達到工業(yè)化階段后，低碳情景的國家排放總量和人均排放就開始出現(xiàn)拐點，并隨后保持較快的持續(xù)下降趨勢。當然，若屆時發(fā)達國家人均碳排放低于世界平均水平，而中國即使是強化低碳情景對全球減排作出重大貢獻，但由于2050年人均碳排放量高于世界平均水平，也不可避免地受到國際社會的關注，并可能面臨著進一步減排壓力。

　　延續(xù)西方發(fā)展模式中國低碳發(fā)展難度大

　　作為世界上人口最多的發(fā)展中國家，中國的發(fā)展為全球脫貧作出了重大貢獻，但總體而言，仍然未擺脫先發(fā)展，后治理的傳統(tǒng)發(fā)展模式，伴隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，能源消耗及其碳排放也穩(wěn)定持續(xù)地增長。中國已經(jīng)為未來發(fā)展制訂了宏偉的目標，發(fā)展的愿望和需求相當迫切，如果延續(xù)發(fā)達國家走過的發(fā)展道路，中國未來的能源需求與溫室氣體排放仍將持續(xù)增長，未來經(jīng)濟、社會、能源、環(huán)境之間保持可持續(xù)發(fā)展將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　(一)中國依舊未擺脫高消耗、高碳排放的傳統(tǒng)發(fā)展模式

　　過去30年的發(fā)展歷程表明，中國仍未完全擺脫高投入、高污染、高排放、低產(chǎn)出、低效益的傳統(tǒng)工業(yè)化增長模式，并為此付出了很大的資源和環(huán)境代價。1978年中國僅消耗5.7億噸標煤的能源，而到了2008年，中國能源消費總量已達到28.5億噸標煤，特別是“十五”期間(2001-2005年)，伴隨著工業(yè)化、城市化進程的加速，中國能源需求出現(xiàn)了前所未有的高速增長，短短五年間，中國能源消費增量超過了改革開放頭二十年(1981-2000年)的總和。這種增長態(tài)勢也使得中國的二氧化碳排放量迅速增長。1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到60億噸左右，1978-2007年期間，化石能源燃燒排放的二氧化碳年均增速達到5.2%。

　　(二)中國若達到中等發(fā)達國家水平，服務需求將成倍增長

　　中國已經(jīng)制定了“三步走”的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，要求本世紀中葉達到中等發(fā)達國家水平。為了實現(xiàn)將中國建成現(xiàn)代化國家的目標，中國的人均GDP應保持長期的穩(wěn)定增長，2050年達到人均2.5萬美元左右，城市化率從目前的45%上升到接近80%。目前，中國特大城市的城市建設尚未徹底完成，大城市和中等城市的城市建設只完成了一半左右，為數(shù)眾多的中小城市的城市建設尚未大規(guī)模啟動，需求增長空間很大。此外，建設現(xiàn)代化國家還意味著高速鐵路網(wǎng)、高速公路網(wǎng)等基礎設施的成倍增長，道橋、港口、碼頭更多，工業(yè)品和消費品的生產(chǎn)規(guī)模更大、技術含量更高，各種服務更加便捷、完善。同時，人民的物質財富積累也要達到中等發(fā)達國家的相應水平，例如城市人均住宅使用面積要至少超過30平方米，千人汽車保有量從目前的33輛達到300輛以上，戶均彩電、電腦、空調(diào)數(shù)量達到當前水平的2倍甚至更高等等。與中等發(fā)達國家的最低物質標準相比，中國的差距還相當大，社會需求的成倍增長將是不爭的事實。

　　(三)中國實現(xiàn)低碳發(fā)展難度很大

　　能源是一個國家發(fā)展的動力和基礎，也是衡量居民生活現(xiàn)代化程度的重要標志。西方發(fā)達國家的發(fā)展歷程表明，當人均生活水平和質量達到現(xiàn)代化水平時，其人均能源消費量至少要在4噸標準油以上(美國甚至高達8噸標準油)，人均二氧化碳排放量超過9噸(美國人均高達19噸二氧化碳)。從歷史經(jīng)驗看，經(jīng)濟發(fā)展與人均二氧化碳排放增加呈現(xiàn)明顯的正相關關系，英國、美國、日本、韓國在經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展階段，其人均二氧化碳排放都曾急劇增加。從中國既有實踐看，上海、北京、廣東等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)人均能源消費量也已超過4噸標準煤，人均二氧化碳排放量也接近發(fā)達國家水平。歷史表明，一個國家要想完成工業(yè)化過程，人均積累二氧化碳排放基本都要超過200噸。這充分說明了經(jīng)濟發(fā)展與二氧化碳排放之間存在明顯的剛性關系。此外，中國以煤為主，缺油少氣的資源稟賦決定了實現(xiàn)低碳發(fā)展難度很大。今后隨著中國現(xiàn)代化水平的提高和人民生活水平的改善，經(jīng)濟增長與二氧化碳減排的矛盾將更加突出。