張相木：我國(guó)政策一直都支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，近年來(lái)在政策的引導(dǎo)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是也出現(xiàn)了一些問(wèn)題，這是發(fā)展中不可避免的。對(duì)此，政策還需要進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)。重點(diǎn)有幾個(gè)：

　　全面構(gòu)建節(jié)能與新能源汽車共性技術(shù)研發(fā)平臺(tái)。重點(diǎn)支持骨干整車企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)純電動(dòng)乘用車和插電式混合動(dòng)力乘用車共用車型平臺(tái)、混合動(dòng)力商用車動(dòng)力系統(tǒng)平臺(tái)以及先進(jìn)汽車節(jié)能共性技術(shù)平臺(tái)，全面提升我國(guó)汽車工業(yè)整體水平。

　　突破動(dòng)力電池核心技術(shù)，提高電池性能和壽命，降低成本。加快推進(jìn)動(dòng)力電池關(guān)鍵材料和生產(chǎn)裝備自主化。重點(diǎn)支持具有技術(shù)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，自主研發(fā)和生產(chǎn)鋰離子電池正負(fù)極材料、隔膜、電解質(zhì)等關(guān)鍵材料。同時(shí)，鼓勵(lì)和支持有條件的裝備制造企業(yè)，自主研制動(dòng)力電池及關(guān)鍵材料的生產(chǎn)、控制與檢測(cè)裝備，打破國(guó)外壟斷依托國(guó)家級(jí)動(dòng)力電池研究試驗(yàn)基地，建立動(dòng)力電池技術(shù)發(fā)展體系，開(kāi)展下一代高比能動(dòng)力電池新材料、新體系的前瞻性研究以及新結(jié)構(gòu)、新工藝等應(yīng)用技術(shù)研究，取得核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

　　建立節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件自主發(fā)展體系。重點(diǎn)支持有條件的企業(yè)自主研發(fā)驅(qū)動(dòng)電機(jī)硅鋼片、IGBT、關(guān)鍵傳感器、高性能絕緣材料和永磁材料等核心零部件技術(shù)以及相關(guān)檢測(cè)、制造裝備。突破電動(dòng)化總成控制系統(tǒng)（電動(dòng)空調(diào)、電動(dòng)轉(zhuǎn)向、制動(dòng)能量回饋控制系統(tǒng)）、整車分布式控制系統(tǒng)，掌握基于新型電機(jī)集成驅(qū)動(dòng)的底盤(pán)動(dòng)力學(xué)控制、整車控制系統(tǒng)、智能交通、車網(wǎng)融合（V2G）等前沿技術(shù)。掌握燃料電池電堆、燃料電池發(fā)動(dòng)機(jī)及其關(guān)鍵材料、部件等關(guān)鍵技術(shù)。

　　此外，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)自主研究，健全完善節(jié)能與新能源汽車標(biāo)準(zhǔn)體系。制定新能源汽車充電設(shè)施總體發(fā)展規(guī)劃，制定充電設(shè)施設(shè)計(jì)和建設(shè)規(guī)范，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化。

　　《中國(guó)投資》：國(guó)外的新能源汽車的一直都在穩(wěn)步發(fā)展，并已經(jīng)擁有了穩(wěn)定的消費(fèi)者群體，但是我國(guó)新能源汽車目前還未能得到消費(fèi)者認(rèn)可，您認(rèn)為原因是什么？

　　張相木：國(guó)外有發(fā)展新能源汽車的基礎(chǔ)。傳統(tǒng)汽車在國(guó)外已經(jīng)發(fā)展了上百年，為其發(fā)展新能源汽車積累了經(jīng)驗(yàn)。例如，美國(guó)自1834年就開(kāi)始嘗試發(fā)展電動(dòng)汽車，而電動(dòng)汽車在美國(guó)的歷史中更是經(jīng)歷了三次“大起大落”。而我國(guó)在新能源汽車領(lǐng)域處于起步階段，技術(shù)、市場(chǎng)等均不完善，有待進(jìn)一步發(fā)展。整個(gè)汽車工業(yè)的基礎(chǔ)，汽車工業(yè)總體的水平，我國(guó)與國(guó)外相比還有差距。所以，我們預(yù)測(cè)新能源汽車，不管是純電動(dòng)、插電式，還是其他的新能源汽車，要大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化，還有較長(zhǎng)的過(guò)程。

　　技術(shù)瓶頸有待突破

　　通過(guò)調(diào)研了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以落實(shí)《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施

　　《中國(guó)投資》：我國(guó)新能源汽車商業(yè)化的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是什么？技術(shù)？政策？還是其他原因？我們判斷新能源汽車的商業(yè)化道路還很漫長(zhǎng)，目前雖然已經(jīng)出臺(tái)了非常系統(tǒng)的政策，但是企業(yè)技術(shù)變革并非一蹴而就，新能源汽車企業(yè)的成長(zhǎng)還是要靠企業(yè)。對(duì)此，您的看法是怎樣的？

　　張相木：當(dāng)前，我國(guó)新能源汽車商業(yè)化的關(guān)鍵挑戰(zhàn)是技術(shù)。如在電池領(lǐng)域還需要開(kāi)發(fā)出能夠更好滿足消費(fèi)者需求的新型電池。電池零配件和系統(tǒng)組合件的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化方面仍存在技術(shù)瓶頸有待突破。在政策方面，我國(guó)先后出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展新能源示范推廣試點(diǎn)工作通知》《新能源汽車示范推廣通知》《節(jié)能與新能源財(cái)政補(bǔ)助管理暫行辦法》《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》《新能源生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入規(guī)則》等系列政策，但是新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，最后還是要靠企業(yè)的創(chuàng)新。企業(yè)必須堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)提供有力和持久的技術(shù)支撐，同時(shí)強(qiáng)調(diào)提高自主創(chuàng)新能力，完善鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的政策體系。

　　《中國(guó)投資》：節(jié)能汽車無(wú)疑是當(dāng)前消費(fèi)者最易接受的汽車類型，目前我國(guó)發(fā)展情況如何？您認(rèn)為節(jié)能汽車的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)是怎樣的？目前所面臨的挑戰(zhàn)是什么？

　　張相木：2010年6月節(jié)能汽車推廣政策實(shí)施以來(lái)，發(fā)展改革委、工信部、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)布了6批節(jié)能汽車推廣目錄，共有41家企業(yè)427個(gè)車型列入推廣目錄，節(jié)能汽車車型較推廣前增長(zhǎng)了3倍多。截至2011年6月底，節(jié)能汽車共生產(chǎn)419.15萬(wàn)輛，占同期1.6升及以下乘用車產(chǎn)量的42.45%，占有率提高了35個(gè)百分點(diǎn)。節(jié)能汽車市場(chǎng)占有率逐月攀升。2011年6月節(jié)能汽車生產(chǎn)38.49萬(wàn)輛，占1.6升及以下乘用車產(chǎn)量的56.9%，較2010年6月22%的市場(chǎng)占有率提高了34.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　應(yīng)對(duì)氣候變化、節(jié)能減排一直都是我國(guó)的重點(diǎn)，在今后汽車的發(fā)展當(dāng)中，我國(guó)一定是節(jié)能汽車與新能源汽車并重，要一起推進(jìn)。然而一方面是汽車需求呈現(xiàn)出20%-30%的增速，另一方面是新能源汽車短時(shí)間之內(nèi)難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化。因此，我們考慮比較現(xiàn)實(shí)，也比較有效的手段就是傳統(tǒng)汽車必須加大節(jié)能減排力度。這個(gè)方面，從政策層面下的功夫是比較大的。我們馬上要推進(jìn)第三階段燃料消耗量目標(biāo)值，這是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，我們?cè)谡呱?，為了引?dǎo)節(jié)能汽車的消費(fèi)，也出了一些具體的政策。

　　這是必須要走的一條路，我國(guó)如果不這樣做，就要限制汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展了。下一步我們可能還要建立基于汽車燃料消耗量目標(biāo)值的獎(jiǎng)懲制度。這個(gè)在歐洲有的已經(jīng)開(kāi)始實(shí)行了，對(duì)達(dá)到或者提前達(dá)到下一階段目標(biāo)值的我們要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于一個(gè)汽車企業(yè)，平均燃料消耗量目標(biāo)值達(dá)不到的，我們要懲罰性收費(fèi)，現(xiàn)在正在推進(jìn)這件事情。

　　《中國(guó)投資》：近期，工信部組織開(kāi)展節(jié)能與新能源汽車發(fā)展情況新一輪的調(diào)研是出于什么考慮？在調(diào)研結(jié)束后是否會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)政策進(jìn)行調(diào)整？

　　張相木：2008年工信部成立伊始，我們就對(duì)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展情況做過(guò)一次調(diào)研。隨著近年來(lái)，企業(yè)和社會(huì)各界對(duì)新能源汽車的認(rèn)識(shí)不斷深化，投資熱情日益高漲以及技術(shù)水平不斷進(jìn)步，各地方也逐漸新出現(xiàn)了一些新能源汽車零部件企業(yè)。通過(guò)調(diào)研了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，以落實(shí)《節(jié)能新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施，制定相關(guān)實(shí)施細(xì)則和工作方案做支撐。