目前，無論裝機(jī)容量還是實際發(fā)電量，新能源所占的比例還相當(dāng)小。就拿發(fā)展最快的風(fēng)電來說，雖然目前全國風(fēng)電裝機(jī)容量已居世界第四位，風(fēng)電裝機(jī)達(dá)到1600萬千瓦，但在全國8億多千瓦總裝機(jī)量中只占不到2%；我國風(fēng)力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右，而丹麥風(fēng)力發(fā)電量占總發(fā)電量25%，西班牙占11%?？稍偕茉磳W(xué)會副理事長、高級工程師孟憲淦認(rèn)為，“這樣一個數(shù)字，不可能過熱！”

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰指出，國務(wù)院通知中并沒有說新能源過剩了，并沒有限制高水平建設(shè)，限制的是低水平重復(fù)建設(shè)。比如，綜合電耗220千瓦時/千克的多晶硅產(chǎn)能不批了，但電耗150千瓦時/千克的項目還是支持的。

　　左腳邁出去，右腳要及時跟上來

　　普遍認(rèn)為，我國新能源資源豐富、潛力巨大，發(fā)展新能源可以收到“一石三鳥”的效果：一是應(yīng)對當(dāng)前國際金融危機(jī)，擴(kuò)大內(nèi)需、拉動投資、增加就業(yè)；二是應(yīng)對氣候變化，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，推動能源可持續(xù)發(fā)展；三是搶占未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)，提升中國能源的國際競爭力。

　　新能源前景看好，怎樣才能實現(xiàn)又好又快地發(fā)展？

　　科技部部長萬鋼表示，在研發(fā)、推廣新能源的時候，要注意協(xié)調(diào)性。就像一個人走路一樣，當(dāng)你左腳邁出去，右腳還沒有跟上來時，不能說左腳邁得太遠(yuǎn)，關(guān)鍵是右腳要跟上。

　　解決好電網(wǎng)制約難題，是新能源“右腳”能否邁出去的關(guān)鍵因素之一。目前，電網(wǎng)瓶頸成為新能源發(fā)展中的一個突出問題。我國的風(fēng)資源集中西北、華北和東北這“三北”地區(qū)，很多地方經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處于主干電網(wǎng)的末端。另外，風(fēng)能和太陽能發(fā)電受氣候條件影響較大，具有間歇性、隨機(jī)性的特點(diǎn)，不具備傳統(tǒng)水電、火電的可控性、穩(wěn)定性，因此在接入現(xiàn)行電網(wǎng)時遇到了不少困難。在內(nèi)蒙古、甘肅局部地區(qū)，由于不能及時上網(wǎng)發(fā)電，出現(xiàn)了風(fēng)機(jī)建成后“曬太陽”的現(xiàn)象。

　　對此，有關(guān)部門和單位正在努力加快電網(wǎng)建設(shè)速度、提高電網(wǎng)覆蓋面、發(fā)展智能電網(wǎng)及儲能技術(shù)，為新能源大規(guī)模并網(wǎng)創(chuàng)造條件。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說，“雖然現(xiàn)在做了一些研究，但政策上、技術(shù)上都還沒有得到很好的解決。”

　　制約新能源大規(guī)模發(fā)展的另一個原因是價格偏高。目前，風(fēng)力發(fā)電電價約為一度電五六毛錢，太陽能發(fā)電電價約為一度電1元多，雖然已經(jīng)有了大幅度的下降，但和水電、火電比起來價格仍然要貴不少，在與傳統(tǒng)能源的競爭中處于劣勢。

　　“靠市場自己發(fā)展時間會很長，需要政府推動、政策支持，還要做很多研究和探討工作。”史立山說。目前我國已建立了可再生能源電價附加資金制度，收取一度電2厘錢的電價附加，扶持可再生能源發(fā)展，一年大約征收40億元。要促進(jìn)可再生能源及新能源未來大規(guī)模發(fā)展，這筆資金還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。史立山等專家建議，可以考慮征收能源稅、碳稅，專項用于補(bǔ)貼新能源研發(fā)；此外，要加強(qiáng)科研，通過科技的不斷進(jìn)步來降低新能源的成本，形成規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化。

　　保定英利集團(tuán)首席戰(zhàn)略官馬學(xué)祿則認(rèn)為，新能源的價格在逐漸下降，而目前化石能源的環(huán)境資源成本是沒有完全算在其價格里面的，“如果充分考慮到環(huán)境資源成本，二者的價格對比情況會發(fā)生重大變化。”