目前，無論裝機容量還是實際發(fā)電量，新能源所占的比例還相當小。就拿發(fā)展最快的風電來說，雖然目前全國風電裝機容量已居世界第四位，風電裝機達到1600萬千瓦，但在全國8億多千瓦總裝機量中只占不到2%；我國風力發(fā)電量只占總發(fā)電量0.4%左右，而丹麥風力發(fā)電量占總發(fā)電量25%，西班牙占11%?？稍偕茉磳W會副理事長、高級工程師孟憲淦認為，“這樣一個數字，不可能過熱！”

　　國家發(fā)改委能源研究所副所長李俊峰指出，國務院通知中并沒有說新能源過剩了，并沒有限制高水平建設，限制的是低水平重復建設。比如，綜合電耗220千瓦時/千克的多晶硅產能不批了，但電耗150千瓦時/千克的項目還是支持的。

　　左腳邁出去，右腳要及時跟上來

　　普遍認為，我國新能源資源豐富、潛力巨大，發(fā)展新能源可以收到“一石三鳥”的效果：一是應對當前國際金融危機，擴大內需、拉動投資、增加就業(yè)；二是應對氣候變化，調整能源結構，推動能源可持續(xù)發(fā)展；三是搶占未來經濟發(fā)展的制高點，提升中國能源的國際競爭力。

　　新能源前景看好，怎樣才能實現又好又快地發(fā)展？

　　科技部部長萬鋼表示，在研發(fā)、推廣新能源的時候，要注意協(xié)調性。就像一個人走路一樣，當你左腳邁出去，右腳還沒有跟上來時，不能說左腳邁得太遠，關鍵是右腳要跟上。

　　解決好電網制約難題，是新能源“右腳”能否邁出去的關鍵因素之一。目前，電網瓶頸成為新能源發(fā)展中的一個突出問題。我國的風資源集中西北、華北和東北這“三北”地區(qū)，很多地方經濟不發(fā)達，處于主干電網的末端。另外，風能和太陽能發(fā)電受氣候條件影響較大，具有間歇性、隨機性的特點，不具備傳統(tǒng)水電、火電的可控性、穩(wěn)定性，因此在接入現行電網時遇到了不少困難。在內蒙古、甘肅局部地區(qū)，由于不能及時上網發(fā)電，出現了風機建成后“曬太陽”的現象。

　　對此，有關部門和單位正在努力加快電網建設速度、提高電網覆蓋面、發(fā)展智能電網及儲能技術，為新能源大規(guī)模并網創(chuàng)造條件。國家能源局新能源和可再生能源司副司長史立山說，“雖然現在做了一些研究，但政策上、技術上都還沒有得到很好的解決。”

　　制約新能源大規(guī)模發(fā)展的另一個原因是價格偏高。目前，風力發(fā)電電價約為一度電五六毛錢，太陽能發(fā)電電價約為一度電1元多，雖然已經有了大幅度的下降，但和水電、火電比起來價格仍然要貴不少，在與傳統(tǒng)能源的競爭中處于劣勢。

　　“靠市場自己發(fā)展時間會很長，需要政府推動、政策支持，還要做很多研究和探討工作。”史立山說。目前我國已建立了可再生能源電價附加資金制度，收取一度電2厘錢的電價附加，扶持可再生能源發(fā)展，一年大約征收40億元。要促進可再生能源及新能源未來大規(guī)模發(fā)展，這筆資金還遠遠不夠。史立山等專家建議，可以考慮征收能源稅、碳稅，專項用于補貼新能源研發(fā)；此外，要加強科研，通過科技的不斷進步來降低新能源的成本，形成規(guī)模化、產業(yè)化。

　　保定英利集團首席戰(zhàn)略官馬學祿則認為，新能源的價格在逐漸下降，而目前化石能源的環(huán)境資源成本是沒有完全算在其價格里面的，“如果充分考慮到環(huán)境資源成本，二者的價格對比情況會發(fā)生重大變化。”