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　　8月24日，在十一屆全國人大常委會第十次會議上，國家發(fā)改委副主任解振華受國務(wù)院委托，向大會作了《國務(wù)院關(guān)于應(yīng)對氣候變化工作情況的報告》。解振華表示，一方面應(yīng)對氣候變化是我國實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在需求，另一方面也要考慮我國實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)所必需的排放空間和對人類共有大氣資源的公平使用權(quán)。我國將繼續(xù)建設(shè)性地推進(jìn)氣候變化國際談判，以最大的誠意，盡最大的努力，推動今年12月哥本哈根會議取得成功。

　　健全法制與機(jī)制

　　加強(qiáng)科研和宣傳

　　●1990年，設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組；2007年，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組；2007年6月，發(fā)布《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》

　　“氣候變化既是環(huán)境問題，又是發(fā)展問題，但歸根結(jié)底是發(fā)展問題，最終要靠可持續(xù)發(fā)展加以解決。”解振華說?！　?/p>

　　我國堅定不移地走可持續(xù)發(fā)展道路，結(jié)合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，制訂了應(yīng)對氣候變化國家方案，采取了一系列政策和措施，取得了積極成效。

　　——加強(qiáng)法制建設(shè)。認(rèn)真貫徹實(shí)施環(huán)境保護(hù)法、節(jié)約能源法、可再生能源法、清潔生產(chǎn)促進(jìn)法、循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法等法律；制訂并實(shí)施建筑節(jié)能管理條例、自然保護(hù)區(qū)條例和節(jié)約用電管理辦法、節(jié)約石油管理辦法等專項或配套法規(guī)。1992年，全國人大常委會正式批準(zhǔn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》；2002年，國務(wù)院核準(zhǔn)《京都議定書》。

　　——健全應(yīng)對機(jī)制。1990年，在國務(wù)院環(huán)境保護(hù)委員會下設(shè)立了國家氣候變化協(xié)調(diào)小組；1998年，成立了國家氣候變化對策協(xié)調(diào)小組；2007年，成立了國家應(yīng)對氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組，由溫家寶總理擔(dān)任組長。國務(wù)院有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)各司其職，各省、自治區(qū)、直轄市政府也設(shè)立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。

　　——制訂國家方案。2007年6月，國務(wù)院發(fā)布了《中國應(yīng)對氣候變化國家方案》，作為我國“十一五”期間應(yīng)對氣候變化的綱領(lǐng)性文件，明確了應(yīng)對氣候變化的指導(dǎo)思想、原則，提出了相關(guān)政策措施。

　　——加強(qiáng)科學(xué)研究和技術(shù)研發(fā)。開展了全球環(huán)境監(jiān)測、未來氣候變化趨勢情景預(yù)測、氣候變化評估、溫室氣體減排政策分析等多項重大課題研究，加大了對節(jié)能、可再生能源、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等重大技術(shù)的研發(fā)和示范力度。

　　——開展宣傳教育。利用廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、出版物等多種手段開展宣傳教育，增進(jìn)社會各界對氣候變化的了解和認(rèn)識。

　　——提高適應(yīng)能力。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和種植制度調(diào)整，選育抗逆品種，遏制草地荒漠化加重趨勢，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)。強(qiáng)化了森林資源和其他自然生態(tài)系統(tǒng)有效保護(hù)。

　　——控制溫室氣體排放。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源、提高能效、發(fā)展可再生能源、植樹造林等方面的一系列政策和措施，盡可能減少溫室氣體排放。