9月1日開始，對污染企業(yè)下達限期治理決定不再需要縣級以上地方人民政府作出。實施了30多年的環(huán)保法律制度悄然生變———

　　限期治理制度作為一項重要的環(huán)�；�本制度，見證了我國當代環(huán)境保護的整個歷程。環(huán)境保護部法規(guī)司司長楊朝飛今日在接受記者采訪時表示，這項起源于1973年的法律制度從今天開始調(diào)整。過去，對污染企業(yè)下達限期治理決定得由縣級以上地方人民政府作出，現(xiàn)在則是環(huán)保部門可直接作出限期治理決定。

　　據(jù)楊朝飛介紹，限期治理始見于國務院批轉(zhuǎn)施行的《關于保護和改善環(huán)境的若干規(guī)定》，成型于1979年的《環(huán)境保護法(試行)》，確立于1989年修改后通過的環(huán)境保護法，并為水污染防治法以及其他單項環(huán)境立法所繼承和不斷完善。

　　環(huán)境保護部專門發(fā)布了《限期治理管理辦法(試行)》(以下簡稱“辦法”)，對這項實施了30多年的老法律制度進行規(guī)范。“辦法”9月1日起實施。

　　不許指定設備和施工單位

　　根據(jù)水污染防治法的明確授權，楊朝飛說，限期治理決定權限由環(huán)保部門行使。

　　其中，國控重點排污單位的限期治理，由省級環(huán)保部門決定，報環(huán)境保護部備案。省控重點排污單位的限期治理，由市級環(huán)保部門決定，報省級環(huán)保部門備案。其他排污單位的限期治理，由市級或者縣級環(huán)保部門決定。

　　按照“辦法”規(guī)定，限期治理期限最長不得超過1年。但完全由于不可抗力的原因，導致被限期治理的排污單位不能按期完成治理任務的除外。

　　楊朝飛表示，造成社會影響特別重大，或者有其他特別嚴重情形的，環(huán)境保護部可以直接決定限期治理。逾期未完成限期治理任務的排污單位，將面臨關閉。

　　因限期治理涉及排污單位的重大權益，楊朝飛說，環(huán)保部門應當組織聽證，為排污單位提供充分的陳述、申辯途徑。“這樣做的目的，是積極預防環(huán)保部門被訴風險。防止環(huán)保部門在限期治理決定作出后被訴。”他說。

　　環(huán)保部門在下達《限期治理決定書》時，還要告知排污單位應當自行選擇限期治理具體措施。排污單位接到《限期治理決定書》后，應當根據(jù)限期治理任務和期限，制定限期治理方案，并報知作出決定的環(huán)保部門。限期治理方案，應當確定具體污染治理措施、進度安排、資金保障和責任人員。

　　在這一環(huán)節(jié)上，環(huán)保部門的責任則是監(jiān)督排污單位治理，環(huán)保部門不負責指定或者推薦具體的治理技術和設備，更不能指定或者推薦施工單位。